Skip to content · ⁨דלג לתוכן⁩

Government microeconomic intervention (A Level) · ⁨התערבות ממשלתית בכלכליה המיקרו-כלכלית (A Level)⁩

A-Level Economics · ⁨כלכלה A-Level⁩ · Topic 8 · ⁨נושא 8⁩

Video lesson for this topic · ⁨שיעור וידאו לנושא זה⁩ Open the video page · ⁨פתח את עמוד הוידאו⁩
8:20

התערבות ממשלתית בכלכליה המיקרו-כלכלית (A Level)

שלוש תמונות רגילות. סיגריות, נמכרות במחיר זול לכל מי שמבקש אותן. גבעת גגות פח, המביטה על שכונה עשירה בעיר. רצפת מפעל…

English narration · English + 中文 subtitles burned in · ⁨קריאת קול באנגלית · תרגום אנגלי + סינית שרוף בתוך הסרטון⁩

English

This topic looks at how governments correct market failure 市场失灵, make incomes fairer, and act in the labour market.

עברית

נושא זה בוחן כיצד ממשלות מתקנות כשל שוק, מבטיחות התייחסות הוגנת להכנסות ומפעילות בשוק העבודה.

8.1

Correcting market failure · ⁨תיקון כשל שוק⁩

Syllabus · ⁨סיילבוס⁩
English
  1. explain policies to correct market failure: taxes, subsidies, price controls, tradable permits, regulation, provision, nationalisation and privatisation
  2. explain competition policy and the concept of government failure
עברית
  1. הסבר על מדיניות לתיקון כשל שוק: מסיים, סובסידיות, בקרת מחירים, רישיונות סחר, וויסות, אספקה, לאומיזציה ופרטיזציה
  2. הסבר על מדיניות תחרות ועל מושג כשל ממשלתי

Source: Cambridge International syllabus · ⁨מקור: הסיילבוס הבינלאומי של קמבריד'ג'⁩

English

A government has many tools to push a market towards a better use of resources.

  • an indirect tax 间接税 on a good with a negative externality (like fuel) raises its price and cuts the quantity used.
  • a subsidy 补贴 for a good with a positive externality (like solar panels) lowers its price and raises the quantity.
  • a price control 价格管制 sets a legal maximum or minimum price.
  • tradable permits 可交易许可证 cap total pollution and let firms buy and sell the right to pollute.
  • regulation 管制 uses rules and laws, such as bans, safety standards and pollution limits.
  • state provision 政府提供 means the government supplies a good directly, often free (schools, hospitals, defence).
  • nationalisation 国有化 is taking an industry into government ownership; privatisation 私有化 is selling a state industry to private owners.

Competition policy

A firm with monopoly power 垄断势力 can raise prices and cut output. competition policy 竞争政策 is the set of laws used to protect competition — for example, blocking mergers that create too much power, banning price-fixing, and fining firms that abuse their position.

Government failure

Intervention can backfire. government failure 政府失灵 is when the government's action leads to a worse use of resources than before — through poor information, high costs, long time lags, or unintended effects (such as a black market caused by a price control).

עברית

לממשלה יש מגוון כלים לדחוף את השוק לכיוון שימוש טוב יותר במשאבים.

  • מס עקיף על מוצר עם חיצוניות שלילית (כמו דלק) מרים את המחיר ומפחית את הכמות המשמשת.
  • סובסידיה עבור מוצר עם חיצוניות חיובית (כמו פאנלים סולאריים) מפחיתה את מחירו ומגבירה את הכמות.
  • בקרת מחירים קובעת מקום משפטי למקסימום או מינימום המחיר.
  • רישיונות מסחר מגדילים את הסך הכולל של זיהום ומאפשרים לחברות לקנות ולמכור את הזכות לזהום.
  • וויסות משתמש בחוקים ותקנות, כגון איסורים, תקני בטיחות וגבולות זיהום.
  • אספקה ציבורית פירושה שהממשלה מספקת מוצר ישירות, לעיתים קרובות בחינם (בתי ספר, בתי חולים, הגנה).
  • לאומיזציה היא העברת תעשייה למלכות המדינה; פרטיזציה היא מכירת תעשייה ממשלתית לבעלים פרטיים.

מדיניות תחרות

חברה בעלת כוח מונופולי יכולה להעלות מחירים ולהפחית את ההיצע. מדיניות תחרות היא סדרת החוקים המשמשים להגנת התחרות — לדוגמה, חסימת מיזוגים היוצרים יותר מדי כוח, איסור על קביעת מחירים וטילת קנסות על חברות שמנצלות את מעמדן.

כשל ממשלתי

ההתערבות עשויה לגרום לתוצאה הפוכה. כשל ממשלתי מתרחש כאשר פעולת הממשלה מובילה לשימוש גרוע יותר במשאבים מאשר לפני כן — באמצעות מידע לקוי, עלויות גבוהות, הליכי זמן ארוכים או השפעות לא רצויות (כמו שוק שחור הנגרם מבקרת מחירים).

סחורות נזירות כמו סיגריות נצרכות יתר על המידה כאשר עלויות חיצוניות מתעלמים מהן — כשל שוק קלאסי
סחורות נזירות כמו סיגריות נצרכות יתר על המידה כאשר עלויות חיצוניות מתעלמים מהן — כשל שוק קלאסי
Explore · ⁨חקור⁩

When a market fails · ⁨כאשר שוק נכשל⁩

An externality (like pollution) means the market price ignores a real cost — output ends up above the efficient level. Add the external cost to see the gap. · ⁨חיצוניות (כמו זיהום) פירושה שהמחיר בשוק מתעלם מעלות אמיתית – ההיצר מסתיים מעל הרמה היעילה. יש להוסיף את העלות החיצונית כדי לראות את הפער.⁩

Vocabulary · ⁨מילון מונחים⁩ Train · ⁨אימון⁩
English עברית
market failure/ˈmɑːkɪt ˈfeɪlɪə/ כשל שוק
indirect tax/ɪndaɪˈrekt tæks/ מס עקיף
subsidy/ˈsʌbsɪdi/ סובסידיה
price control/praɪs kənˈtrəʊl/ בקרת מחירים
tradable permits/ˈtreɪdəbl ˈpɜːmɪts/ רישיונות מסחר
regulation/ˌreɡjʊˈleɪʃn/ ויסות
state provision/steɪt prəˈvɪʒn/ אספקת המדינה
nationalisation/ˌnæʃənəlaɪˈzeɪʃn/ לאומיזציה
privatisation/ˌpraɪvətaɪˈzeɪʃn/ פרטיזציה
monopoly power/məˈnɒpəli ˈpaʊə/ כוח מונופולי
competition policy/ˌkɒmpəˈtɪʃn ˈpɒlɪsi/ מדיניות תחרותית
government failure/ˈɡʌvənmənt ˈfeɪlɪə/ כישלון ממשלתי
8.2

Equity and redistribution · ⁨צדק ואיחור⁩

Syllabus · ⁨סיילבוס⁩
English
  1. distinguish equity, equality, and the difference between income and wealth
  2. explain the Lorenz curve and Gini coefficient and policies to redistribute income and wealth (taxation, benefits, the difficulty of redistributing wealth)
עברית
  1. הבחנה בין צדק, שוויון וההבדל בין הכנסה לבין עושר
  2. הסבר על עקומת לורנץ ומדד גיני ומדיניות להפחתת הכנסות ועושר (מסיים, תגמולים, קושי ההפחתה של עושר)

Source: Cambridge International syllabus · ⁨מקור: הסיילבוס הבינלאומי של קמבריד'ג'⁩

English

It is important to separate two words that sound alike:

  • equity 公平 means fairness — people getting what is fair, which may not be an equal share.
  • equality 平等 means everyone getting the same.

A fair (equitable) outcome is not always an equal one. Most governments worry about too much inequality 不平等.

Remember the difference between the two things being shared:

  • income 收入 is a flow received over time (wages, rent, interest).
  • wealth 财富 is a stock of assets owned (houses, shares, savings).

Measuring inequality

  • the Lorenz curve 洛伦兹曲线 is a graph. It plots the share of total income against the share of the population, from poorest to richest. A straight diagonal line would mean perfect equality. The further the curve bends below the line, the more unequal the country.
  • the Gini coefficient 基尼系数 turns this into one number between 0 and 1. Zero means perfect equality; one means one person has everything. A higher number means more inequality.

Policies to redistribute

  • a progressive tax 累进税 takes a larger share from higher incomes.
  • benefits 福利金 (also called transfer payments 转移支付) give money to the poor, the old and the unemployed.
  • free state services (education, health care) raise the real living standards of the poor.

These bring about redistribution 再分配 — moving income from richer to poorer people. Wealth is harder to redistribute than income, because the rich can hide assets or move them abroad, and wealth taxes are hard to collect.

Worked example. Country X has a Gini coefficient of 0.25 and country Y one of 0.48. What does that mean, and what does each Lorenz curve look like? The Gini runs from 0 (perfect equality) to 1 (one person has everything), so a higher number means more unequal: country Y at 0.48 is markedly more unequal than X at 0.25. On the graph, Y's Lorenz curve sags further below the 45° line of equality, while X's hugs it more closely. The Gini is exactly the area between the line of equality and the Lorenz curve, as a fraction of the whole triangle beneath that line - which is why a bigger sag gives a bigger number. One caution is worth stating: the Gini measures relative inequality only. It says nothing about absolute living standards, so a poor country and a rich one can share the same Gini.

עברית

חשוב להבחין בין שני מילים שנשמעות זהה:

  • צדק (equity) פירושה הגיוניות — אנשים מקבלים את מה שהוגן להם, שאינו בהכרח חלק שווה.
  • שוויון (equality) פירושה שכל אחד מקבל את אותו דבר.
שתי קופסאות: שוויון פירושה שכל אחד מקבל את אותו חלק, בעוד שצדק פירושה שכל אחד מקבל חלק הוגן שייתכן שלא זהה
שוויון נותן לכל אחד את אותו דבר; צדק נותן לכל אחד את מה שהוא הוגן לו — ולכן תוצאה הוגנת אינה תמיד שוויונית.
התיישבות לא רשמית בגבוק המביטה על שכונה עשירה יותר בעיר
אי-שוויון הכנסות: התנחלויות לא רשמיות ממוקמות לעיתים קרובות בסמיכות לאזורי עושר רב יותר.

תוצאה הוגנת (צדקנית) אינה תמיד שוויונית. רוב הממשלות מוטרדות מיותר אי-שוויון.

זכור את ההבדל בין שני הדברים המשותפים:

  • הכנסה היא זרימה המתקבלת לאורך זמן (שכר, שכירות, ריבית).
  • עושר הוא מלאכת נכסים בבעלות (בתים, מניות, חיסכון).

מדידת אי-שוויון

  • עקומת לורנץ היא גרף. היא מציגה את חלקה של ההכנסה הכוללת לעומת חלקה האוכלוסייה, מעניים לעשירים ביותר. קו אלכסוני ישר would משמעותו שוויון מושלם. ככל שעקומת לורנ츠 פונה יותר מתחת לקו, כך האי-שוויון במדינה גדול יותר.
  • מדד גיני ממיר זאת למספר אחד בין 0 ל-1. אפס משמעותו שוויון מושלם; אחד משמעותו שאדם אחד יש לו הכל. מספר גבוה יותר משמעותו אי-שוויון גדול יותר.
עקומת לורנ茨 פונה מתחת לקו השוויון, עם האזורים A ו-B
עקומת לורנ茨 מציגה את חלק ההכנסה הצטברית לעומת חלק האוכלוסייה הצטברית; ככל שהיא פונה יותר מתחת לקו השוויון, כך מדד גיני גבוה יותר.

מדיניות להעברת עושר

  • מס הולך ועולה תופס חלק גדול יותר מההכנסות הגבוהות.
  • מענקים (הקרויים גם תשלומי העברה) נותנים כסף לעניים, לקשישים ולמובטלים.
  • שירותי מדינה חינם (חינוך, טיפול רפואי) מגבירים את רמת החיים האמיתית של העניים.
מס הולך ועולה: הכנסה גבוהה משלמת שיעור מס גבוה יותר
מיס הדרגתי גובה אחוז גבוה יותר מהכנסות גבוהות

אלו מובילות להעברת עושר – העברת הכנסה מאנשים עשירים לאנשים עניים. עושר קשה יותר להעביר מאשר הכנסה, כי עשירים יכולים להסתיר נכסים או להעביר אותם לחו"ל, ומסי עושר קשים לגבייה.

דוגמה פתורה. המדינה X יש לה מדד גיני של 0.25 והמדינה Y אחת של 0.48. מה זה אומר, ואיך נראית כל עקומת לורנ茨? מדד גיני נע בין 0 (שוויון מושלם) לבין 1 (אדם אחד יש לו הכל), אז מספר גבוה יותר משמעותו יותר אי-שוויון: המדינה Y ב-0.48 היא משמעותית יותר לא-שוויונית מאשר X ב-0.25. בגרף, עקומת לורנ茨 של Y פונה יותר מתחת לקו השוויון ב-45°, בעוד ש-X צמודה אליה יותר. מדד גיני הוא בדיוק השטח בין קו השוויון ועקומת לורנ茨, כשבר משטח המשולש כולו מתחת לקו – ולכן סטייה גדולה יותר נותנת מספר גדול יותר. נקודה אחת שחשוב לציין: מדד גיני מודד יחסית בלבד אי-שוויון. הוא לא אומר דבר על רמות חיים מוחלטות, אז מדינה ענייה ומדינה עשירה יכולות לשמור על אותו מדד גיני.

Explore · ⁨חקור⁩

Inequality policy route · ⁨מסלול מדיניות לאי-שוויון⁩

Follow how policy can change disposable income and opportunity. · ⁨עקוב אחר כך שמדיניות יכולה לשנות את ההכנסה הניתנת לשימוש והזדמנויות.⁩

Explore · ⁨חקור⁩

Bend the Lorenz curve · ⁨כופף את עקומת לורנץ⁩

Drag each economy's top-20% income share — the curve that hugs the line of equality has the lower Gini, and the quintile chips give the exam-table numbers. · ⁨גרור אתpart העליון-20% בשיתוף הכנסה של כלכלה כלשהי — העקומה שמחזיקה בקו השוויון היא בעלת מדד ג'יני נמוך יותר, וחליפות הרביעיות מספקות את המספרים בטבלת הבחינה.⁩

Vocabulary · ⁨מילון מונחים⁩ Train · ⁨אימון⁩
English עברית
equity/ˈekwɪti/ הון עצמי
equality/iːˈkwɒlɪti/ שוויון
inequality/ɪniːˈkwɒlɪti/ אי-שוויון
income/ˈɪŋkʌm/ הכנסה
wealth/welθ/ עושר
Lorenz curve/ˈlɒrənts kɜːv/ עקומת לורנס
Gini coefficient/ˈdʒiːni ˌkəʊɪˈfɪʃənt/ מדד גיני
progressive tax/prəˈɡresɪv tæks/ מס הדרגתי
benefits/ˈbenɪfɪts/ תשלומי סוציאליים
transfer payments/ˈtrænsfɜː ˈpeɪmənts/ תשלומי העברה
redistribution/ˌriːˌdɪstrɪˈbjuːʃn/ החלוקת מחדש
8.3

Labour markets · ⁨שוק העבודה⁩

Syllabus · ⁨סיילבוס⁩
English
  1. explain the demand for and supply of labour, marginal revenue product (MRP) and wage determination in competitive labour markets
  2. explain monopsony, trade unions, the national minimum wage, wage differentials and discrimination, and government intervention
עברית
  1. הסבר על ביקוש לעבודה והיצע עבודה, מוצר הכנסה שולית (MRP) וקביעת שכר בשווקי עבודה תחרותיים
  2. הסבר על מונופסון, איגודי עובדים, שכר מינימום לאומי, שונות בשכר והיבדלים, והתערבות הממשלה

Source: Cambridge International syllabus · ⁨מקור: הסיילבוס הבינלאומי של קמבריד'ג'⁩

English

A wage is just a price — the price of labour — so we use demand and supply to study the labour market 劳动力市场.

The demand for labour

The demand for labour 劳动力需求 is a derived demand 派生需求: firms want workers not for their own sake, but to make goods that sell. So labour demand depends on the marginal revenue product 边际收益产品 (MRP) — the extra revenue one more worker brings in. A worker is worth hiring while the MRP is at least as big as the wage.

The supply of labour

The supply of labour 劳动力供给 to a job rises when the wage 工资 rises, and also depends on training needed, working conditions, and how many people have the right skills.

In a competitive labour market, the wage settles where the demand for labour equals the supply of labour.

When the market is not competitive

  • a monopsony 买方垄断 is a single, dominant buyer of labour (for example, the only large employer in a town). It can pay a wage below the competitive level and hire fewer workers.
  • a trade union 工会 is an organised group of workers that bargains for higher pay. A union can push the wage above the competitive level, but this may reduce the number of jobs.
  • a national minimum wage 全国最低工资 is a legal lowest wage. Set above the market wage, it raises low pay but may cause some unemployment. Interestingly, in a monopsony it can raise both the wage and employment.

Wage differentials and discrimination

Wages differ between jobs — this is a wage differential 工资差异. The main reasons are differences in MRP (skilled work is more productive), the training and qualifications needed, and the risk or unpleasantness of the work.

Some wage gaps come from discrimination 歧视 — paying people differently because of gender, race or age rather than their productivity. Governments use equal-pay laws and anti-discrimination laws to reduce this.

עברית

שכר הוא פשוט מחיר – מחיר העבודה – אז אנחנו משתמשים בביקוש ובעיכול כדי ללמוד את שוק העבודה.

רצפת מפעל תפירה מלא בעובדים במכונות תפירה
בשוק העבודה, חברות מבקשות עובדים והשכר הוא מחיר העבודה.

ביקוש לעבודה

הביקוש לעבודה הוא ביקוש נגזר: חברות מעוניינות בעובדים לא בשל עצמם, אלא כדי לייצר סחורות שנמכרות. לכן, ביקוש לעבודה תלוי בתוצר המרווח השולי (MRP) — ההכנסה הנוספת שמעסיק אחד מביא. עובד שווה להשכרה כל עוד ה-MRP גדול או שווה לשכר.

אספקת העבודה

האספקה לעבודה לתפקיד מסוים עולה כאשר השכר עולה, והיא תלויה גם באימונים הנדרשים, בתנאי העבודה ובמספר האנשים בעלי הכישורים המתאימים.

בשוק עבודה תחרותי, השכר נקבע במקום בו הביקוש לעבודה שווה לאספקת העבודה.

שוק עבודה עם ביקוש יורד לעבודה (MRP) ואספקה עולה הנפגשים בשכר
בשוק עבודה תחרותי, השכר $W^*$ והעסקה $L^*$ נקבעים במקום בו ביקוש לעבודה (MRP) פוגש את אספקת העבודה.

כאשר השוק אינו תחרותי

  • מונופסון הוא קונה יחיד ודומיננטי של עבודה (למשל, המעסיק הגדול היחיד בעיר). הוא יכול לשלם שכר מתחת לרמת התחרות ולהעסיק פחות עובדים.
  • איגוד עובדים הוא קבוצה מאורגנת של עובדים המנהלים משא ומתן עבור שכר גבוה יותר. איגוד יכול להרים את השכר מעל רמת התחרות, אך דבר זה עלול להפחית את מספר תפקדי העבודה.
  • שכר מינימום הוא שכר חוקי נמוך ביותר. כאשר הוא נקבע מעל השכר בשוק, הוא מגביר את השכר הנמוך אך עלול לגרום לאבטלה מסוימת. מעניין כי במונופסון הוא יכול להגביר גם את השכר וגם את העסקה.
שכר מינימום מעל השכר האיזון השאיר מרווח בין אספקת עבודה לבין ביקוש לעבודה
שכר מינימום הנקבע מעל השכר האיזון פירושו שעובדים רבים יותר רוצים תפקדים מאשר החברות מעוניינות להעסיק, מה שהשאיר אבטלה.

הבדלי שכר ואפליה

שכר משתנה בין תפקדים — זהו הבדל שכר. הסיבות העיקריות הן הבדלים ב-MRP (עבודות מיומנות מניבות יותר), האימונים וההסמכות הנדרשים, והסיכון או הרצחונות של העבודה.

חלק מהפערי השכר נובעים מ-אפליה — תשלום שונה לאנשים בגלל מגדר, גזע או גיל ולא לפי פרודוקטיביות. ממשלות משתמשות בחוקי שוויון שכר וחוקי אנטי-אפליה לצמצום דבר זה.

Explore · ⁨חקור⁩

The labour market · ⁨שוק העבודה⁩

Wages are a price. The demand for labour (from firms) and the supply of labour (from workers) set the equilibrium wage. · ⁨שכר הוא מחיר. הביקוש לעבודה (על ידי חברות) וההיצע של עבודה (על ידי עובדים) קובעים את שכר האיזון.⁩

Vocabulary · ⁨מילון מונחים⁩ Train · ⁨אימון⁩
English עברית
labour market/ˈleɪbə ˈmɑːkɪt/ שוק העבודה
demand for labour/dɪˈmænd fɔː ˈleɪbə/ ביקוש לעבודה
derived demand/dɪˈraɪvd dɪˈmænd/ ביקוש גזר
marginal revenue product/ˈmɑːdʒɪnl ˈrevənjuː ˈprɒdʌkt/ הכנסה שולית ממוצרים
supply of labour/səˈplaɪ ɒv ˈleɪbə/ היצע עבודה
wage/weɪdʒ/ שכר
monopsony/ˈmɒnəʊpsəni/ מונופסון
trade union/treɪd ˈjuːnɪən/ איגוד עובדים
national minimum wage/ˈnæʃənl ˈmɪnɪməm weɪdʒ/ שכר מינימום לאומי
wage differential/weɪdʒ ˌdɪfəˈrenʃl/ הבדל שכר
discrimination/dɪˌskrɪmɪˈneɪʃn/ הבחנה
8.3

Exam tips · ⁨טיפים לבחינות⁩

English
  • Evaluate ways to correct market failure, and warn of government failure (unintended effects, poor information).
  • Distinguish equity from equality; discuss redistribution (progressive tax, benefits) and its trade-off with incentives.
  • Analyse a labour market with the demand for and supply of labour, and explain wage differentials and the effect of a minimum wage.
עברית
  • הערך את הדרכים לתיקון כשל שוק, וזהור מכשל ממשלתי (השפעות בלתי צפויות, מידע לקוי).
  • הבדל בין צדק לשיוויון; דן בהעברת עושר (מס הולך ועולה, הטבות) ובמערכת המשקולים שלו עם זריזות.
  • ניתח שוק עבודה עם ביקוש ואספקה לעבודה, והסבר הבדלי שכר והשפעת שכר מינימום.

Interactive lessons on this topic · ⁨שיעורים אינטראקטיביים בנושא זה⁩

Work through it step by step, with instant-check exercises. · ⁨לעבור על הדברים צעד אחר צעד, עם תרגילים לבדיקה מיידית.⁩

Past Papers · ⁨מבחני עבר⁩

More topics in A-Level Economics · ⁨כלכלה A-Level⁩ · ⁨נושאים נוספים בA-Level Economics · ⁨כלכלה A-Level⁩⁩

Log in or create account · ⁨היכנס או צור חשבון⁩

IGCSE, A-Level & AP