政府によるミクロ経済的介入

自由市場はしばしば良好な結果をもたらすが、常にそうとは限らない。市場の失敗とは、市場が資源を効率的に配分（分配）できない状態を指し、特定の財の生産量が多すぎるか少なすぎるかである。この場合、政府が介入することがある。

市場の失敗にはいくつかの原因がある。

外部不経済・外部経済

外部不経済・外部経済とは、買い手でも売り手でもない第三者に負担または利益として生じるコストや便益のことである。

• ネガティブ・エクスタリティとは、他者が負担する外部コストであり、工場の排気ガスなどの汚染に該当する。社会的コスト（社会全体へのコスト）は私人コスト（生産者へのコスト）よりも大きい。人々が外部コストを無視する場合、市場はその財を多すぎる量だけ生産してしまう。
• ポジティブ・エクスタリティとは、他者が享受する外部便益であり、ワクチン接種がすべての人にもたらす保護効果などに該当する。ここでは、買い手が他者への便益を無視するため、市場は少なすぎる量だけ生産してしまう。

公共財

公共財（街路照明や国防など）は非競争性および排除不可能性を持つ。未納者を排除できないため、フリーライダー問題が生じ、民間企業は利益を得られず供給しない。市場は完全に機能不全に陥る。

メリット財とデメリット財

credit good（教育など）は消費が不足しており、demerit good（たばこなど）は消費が過剰である。人々は情報不完全のためにこれらを誤判断しており、真の便益や害について知らない、あるいは考慮していない。

独占的権力

独占とは、単一企業が市場を支配することを意味する。独占的権力を持つ企業は、生産量を制限して競争水準以上の価格を設定できる。これは資源の無駄遣いとなり、消費者に悪影響を与える。

不平等と非対称情報

• 市場は資産を所有する人に報いるため、著しい不平等を生むことがあり、生活に必要な最低限の資産しか持てない人が生まれる。
• 非対称情報とは、取引の片方が他方よりも多くの情報を持っている状態（中古車販売者は欠陥を知っているが、購入者は知らない）を指す。これにより不適切な意思決定や不公平な取引が生じる。

間接税

間接税とは支出に対する税金である。企業のコストを増やし、供給曲線を左にシフトさせ、結果として価格を上げ、量を減らす。政府は国民の消費を抑えるため、demerit good（たばこなど）やネガティブ・エクスタリティを持つ財に対して課税を行う。

**税の負担（インシデンス）**とは、実際に誰がその税金を支払うかのことです。これは弾性性に依存します：

• 需要が非弾力性の場合、消費者が大部分の税金を負担します（価格はほぼ全額の税額だけ上昇します）。
• 需要が弾力性の場合、生産者が大部分の税金を負担します（転嫁できません）。

補助金

補助金とは、政府が生産者に対して支払う資金です。これにより生産コストが低下し、供給曲線が右にシフトして、結果として価格が下がり数量が増加します。補助金は優等財や正の外部不経済を持つ財の提供に用いられます。

最高価格と最低価格

• 最高価格とは、均衡点より低い位置に設定される法的な上限価格です（例：家賃規制）。価格が抑えられているため、需要量は供給量よりも多くなり、不足が生じます。
• 最低価格とは、均衡点より高い位置に設定される法的な下限価格です（例：最低賃金、または農作物の支持価格）。価格が保たれているため、供給量は需要量よりも多くなり、過剰供給が生じます。

バッファストック（調整在庫）

バッファストックは、農作物の価格を安定させるために用いられます。政府は価格が低い時にその財を購入・保管し、価格が高い時に库存から売却します。これにより、目標とした価格帯内に価格を維持できます。

規制、公的提供、および許可証

• 規制とは、ルールや法律を指し、禁止令、年齢制限、安全基準、または排出量の上限などを含みます。
• 公的提供とは、政府が財を直接供給することを意味し、通常は利用地点で無料です（公共財や優等財である学校や病院など）。
• 譲渡可能な排出権は、総排出量を上限に設定し、企業に排出許可を与えます。排出が少ない企業は、排出が多い企業に余った排出権を売却できます。これにより、総排出量を最小限のコストで抑制できます。

政府の失敗

介入が常に成功するわけではありません。政府の失敗とは、政府の行動によって資源の利用が改善されるのではなく悪化する場合を指します。主な原因：

• 情報の不備により、政府が不適切な税率や補助金を設定してしまうこと。
• 政策運営のためのコストが高額であること。
• 予期せぬ結果 — 例えば、最高価格設定は違法な闇市場を生むことがあります。
• 効率性ではなく政治的理由に基づいて行われる意思決定。

** worked example.** 政府がタバコのパック当たり£2の課税を実施しました。需要は非常に価格非弾力性です。実際に誰が負担し、この政策の2つの目的にはどう影響するか？ インシデンス（負担の帰属）は、最も対応できない側、つまりより非弾力性の側に主に落ちます。喫煙者は価格が上昇してもほぼ同じ数量を買い続けるため、生産者は大部分の税金を転嫁でき、消費者がインシデンスの大部分を負担することになります。価格は約£1.80上昇し、生産者は約£0.20のみを吸収します。これが問われている真のジレンマです。収入創出としての税としては成功しています：数量はほとんど減少しないため、税収は大きく安定しています。消費削減としての手段としては、全く同じ理由でほぼ失敗しています。また、低所得の喫煙者は所得のより大きな割合をそれに充てるため、この税は逆進的です。弾性性からインシデンスを導き出し、各目的を個別に評価してください。

以下の2つの概念を区別することが役立ちます：

• 所得はフローであり、ある期間中に受け取るお金（給与、家賃、利息など）を指します。
• 資産（富）はストックであり、ある時点における所有する資産の価値（不動産、株式、預金など）を指します。

資産は所得を生み出し（預金は利息を得る）、所得は貯蓄されて資産を形成できるため、両者は関連しています。格差には多くの原因があります：スキルや賃金の違い、資産の所有、相続、失業など。

格差縮小のための政策

• 累進税制は、低所得よりも高所得からより大きな割合を徴収します。これにより、税後の格差が縮小します。
• 給付金（移転支払いとも呼ばれる） は、政府が貧困層、高齢者、失業者に対して支払うお金です。
• 教育や医療などの無償サービスに対する公的提供は、低所得者の実質的な生活水準を向上させます。

これらの政策を組み合わせることで、再配分を実現し、富裕層から貧困層へ所得や資産を移動させます。しかし、トレードオフが存在します：非常に高い税率や大規模な給付金は、労働や投資へのインセンティブを弱める可能性があります。

• 市場の失敗を資源の誤配分として定義し、その種類（外部不経済、公共財、情報非対称）を挙げよ。
• 外部性の図において、私人と社会のコスト・便益の乖離にマークをつけ、chooser損失を陰影で示す。
• 各介入策（税制、補助金、規制、取引可能許認可）について、それぞれ1つの利点と1つの欠点を評価する。
• 税負担の帰属が弾力性に依存することを示す—より非弾力的な側面ほど税負担を多く負う。