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Gouvernement et macroéconomie

Économie IGCSE · Sujet 4

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12:07

Gouvernement et macroéconomie

Imaginez que vous êtes le gouvernement. Vous voulez que l'économie croisse plus vite. Donc vous dépensez davantage, les entreprises embauchent, et le chômage baisse. Excellent. Ensuite, les prix commencent…

Narration en anglais · sous-titres en anglais et en 中文 au choix

4.1

Government macroeconomic aims

Programme
  1. énoncer les objectifs macroéconomiques du gouvernement (croissance économique, plein emploi/chômage faible, stabilité des prix, stabilité de la balance des paiements, redistribution des revenus)
  2. expliquer pourquoi ces objectifs peuvent entrer en conflit

Source : Programme Cambridge International

Les gouvernements tentent de gérer l'ensemble de l'économie — la macroéconomie. Ils ont cinq objectifs principaux :

Cinq objectifs principaux : croissance économique, faible chômage, prix stables, stabilité de la balance des paiements, revenus équitables
Cinq objectifs principaux : croissance, faible chômage, prix stables, stabilité de la balance des paiements, revenus équitables
  1. croissance économique — l'économie produit davantage de biens et services chaque année.
  2. plein emploi — presque tous ceux qui cherchent un travail en ont un, donc le chômage est faible.
  3. stabilité des prix — les prix augmentent lentement seulement, donc l'inflation est faible.
  4. stabilité de la balance des paiements — éviter des déséquilibres externes persistants, y compris de gros déficits du compte courant. Cela ne signifie pas que les exportations doivent toujours égaler les importations.
  5. redistribution des revenus — répartir les revenus plus équitablement, afin que l'écart entre riches et pauvres ne soit pas trop large.

Ces objectifs peuvent être en conflit (se contredire). Par exemple, une croissance rapide peut faire monter les prix, provoquant une inflation. Réduire le chômage peut avoir le même effet. Le gouvernement doit donc équilibrer ses objectifs.

Trois boîtes à outils politiques : fiscales, monétaires et de l'offre
Les trois ensembles d'outils politiques du gouvernement pour gérer la macroéconomie
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Gestion de la demande agrégée

La politique gouvernementale déplace la demande agrégée contre l'offre agrégée pour orienter la production et le niveau des prix.

Vocabulaire Entrainer
English Français
inflation/ɪnˈfleɪʃn/ inflation
balance of payments/ˈbæləns ɒv ˈpeɪmənts/ balance des paiements
redistribution of income/ˌriːˌdɪstrɪˈbjuːʃn ɒv ˈɪŋkʌm/ redistribution du revenu
conflict/ˈkɒnflɪkt/ conflit
4.2

Politique budgétaire

Programme
  1. définir la politique budgétaire (dépenses publiques et fiscalité) et le budget de l'État (excédent, déficit, équilibre)
  2. distinguer les impôts directs et indirects, ainsi que les impôts progressifs, régressifs et proportionnels
  3. expliquer les effets de la politique budgétaire sur les objectifs macroéconomiques du gouvernement

Source : Programme Cambridge International

La politique budgétaire consiste pour le gouvernement à modifier deux éléments pour gérer l'économie :

  • dépenses publiques — argent dépensé par le gouvernement, par exemple pour les écoles, les hôpitaux et les routes.
  • fiscalité — argent prélevé par le gouvernement auprès des personnes physiques et morales.

Le budget public oppose les dépenses aux recettes fiscales. Il y a trois résultats possibles :

  • un déficit budgétaire — les dépenses sont supérieures aux recettes fiscales, donc le déficit nécessite un financement, souvent par l'emprunt.
  • un excédent budgétaire — les recettes fiscales sont supérieures aux dépenses.
  • a balanced budget — the two are equal.

Budget officiel travaillé : juin 2025, 0455/22 Q1(a). Les dépenses publiques s'élevaient à $310 millions et les recettes fiscales à $292 millions. Déficit budgétaire = dépenses − recettes fiscales = $310 millions − $292 millions = $18 millions. Il s'agit d'un déficit ponctuel et non d'une dette publique accumulée. Le solde signé (recettes moins dépenses) est de −18 millions dans la monnaie indiquée. Un solde positif correspond à un excédent. Des revenus faibles peuvent réduire les recettes et élargir un déficit même avec des taux fiscaux inchangés et des dépenses prévues ; le solde seul ne prouve pas une nouvelle décision politique.

Types d'impôts

Les impôts sont classés selon deux critères. Selon ce qui est taxé :

  • un impôt direct est basé sur les revenus ou les bénéfices (impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés).
  • un impôt indirect est prélevé sur les dépenses de biens et services (une taxe sur les ventes). La part transférée aux consommateurs via les prix dépend de la demande et de la concurrence ; les entreprises peuvent absorber une partie dans leurs bénéfices réduits.

By how the rate changes with income:

  • une taxe progressive prélève un pourcentage plus élevé sur les revenus plus élevés. Cela permet de redistribuer les revenus.
  • une taxe régressive prélève un pourcentage plus faible sur les revenus plus élevés, ce qui pèse davantage sur les personnes aux faibles revenus.
  • une taxe proportionnelle prélève le même pourcentage pour tous.
Taux d'imposition moyen en fonction du revenu pour les taxes progressives, régressives et proportionnelles
Sous une taxe progressive, le taux moyen augmente avec le revenu ; sous une taxe régressive, il diminue ; sous une taxe proportionnelle, il reste constant.

Calcul de l'impôt. A gagne £10,000 et paie £1,000 ; B gagne £30,000 et paie £6,000. Taux moyen d'imposition = impôt payé ÷ revenu × 100. A : £1,000 ÷ £10,000 × 100 = 10%. B : £6,000 ÷ £30,000 × 100 = 20%. Le taux moyen augmente avec le revenu : l'impôt est donc progressif. La distinction entre impôt direct et indirect est une classification distincte. Le paiement d'un montant fixe de taxe sur la dépense peut représenter une plus grande part du revenu d'un ménage plus pauvre ; une taxe indirecte n'est pas régressive par définition.

Les taxes peuvent financer des services, redistribuer les revenus, influencer la demande globale, décourager les produits nocifs, réduire les importations ou encourager une moindre pollution. Des taux plus élevés ne garantissent pas nécessairement des recettes proportionnellement plus importantes : les dépenses, la production, la base imposable et l'évasion fiscale peuvent varier. Les dépenses ont également un coût d'opportunité et l'emprunt peut engendrer des coûts futurs d'intérêts.

What fiscal policy does

Pour soutenir une économie faible, le gouvernement peut délibérément augmenter ses dépenses ou réduire les impôts, toutes autres mesures restant inchangées. Des achats supplémentaires créent des commandes ; les ménages peuvent dépenser une partie du revenu supplémentaire après impôt. La demande totale peut augmenter, soutenant la production et l'emploi si des capacités inutilisées existent. L'épargne, les importations, les pénuries de main-d'œuvre/matières premières et les retards de livraison peuvent affaiblir cette réponse ; à proximité de la capacité maximale, les prix peuvent augmenter au lieu de cela.

Pour atténuer l'inflation par excès de demande, le gouvernement peut réduire ses dépenses ou augmenter les impôts. La demande peut diminuer, mais la production, l'emploi ou des services essentiels peuvent en pâtir. Une hausse d'impôts indirects peut initialement augmenter les prix pour les consommateurs si elle est répercutée. Un projet routier crée de la demande pendant la construction ; les avantages en matière de transport et de productivité n'apparaissent qu'ultérieurement, lorsque l'ouvrage est opérationnel.

Démarche d'examen : juin 2025, 0455/22 Q4(c). Une hausse de l'impôt personnel sur le revenu peut réduire le revenu disponible, puis la dépense des consommateurs, les commandes des entreprises et la demande de main-d'œuvre. Le chômage cyclique peut augmenter. Cette chaîne suppose que la dépense baisse sans être compensée ailleurs ; l'utilisation par le gouvernement des recettes fiscales supplémentaires est également déterminante.

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La politique budgétaire déplace la DA

Dépenser plus ou taxer moins déplace la demande agrégée vers la droite — augmentant la production, mais aussi le niveau des prix.

Vocabulaire Entrainer
English Français
Fiscal policy/ˈfɪskl ˈpɒlɪsi/ politique budgétaire
government spending/ˈɡʌvənmənt ˈspendɪŋ/ dépenses publiques
taxation/tækˈseɪʃn/ fiscalité
budget/ˈbʌdʒɪt/ budget
budget deficit/ˈbʌdʒɪt ˈdefɪsɪt/ déficit budgétaire
budget surplus/ˈbʌdʒɪt ˈsɜːpləs/ excédent budgétaire
direct tax/daɪˈrekt tæks/ impôts directs
income/ˈɪŋkʌm/ revenu
profit/ˈprɒfɪt/ bénéfice
indirect tax/ɪndaɪˈrekt tæks/ impôts indirects
progressive tax/prəˈɡresɪv tæks/ impôt progressif
regressive tax/rɪˈɡresɪv tæks/ impôt régressif
proportional tax/prəˈpɔːʃənl tæks/ impôt proportionnel
demand/dɪˈmænd/ demande
Monetary policy/ˈmʌnɪtəri ˈpɒlɪsi/ politique monétaire
4.3

Politique monétaire

Programme
  1. définir la politique monétaire (taux d'intérêt, masse monétaire) et le rôle de la banque centrale
  2. expliquer les effets des variations des taux d'intérêt sur l'économie

Source : Programme Cambridge International

La politique monétaire consiste pour la banque centrale à modifier les taux d'intérêt (et l'offre monétaire) pour gérer l'économie. Le taux d'intérêt représente le coût de l'emprunt et la récompense de l'épargne.

  • Baisse des taux d'intérêt : l'emprunt devient moins cher, ce qui peut encourager les particuliers et les entreprises à consommer et à investir davantage. La demande augmente, pouvant accroître la production et l'emploi s'il existe des capacités inutilisées ; une pression inflationniste peut apparaître.
  • Taux d'intérêt plus élevés : si les prêteurs les répercutent, l'emprunt devient plus coûteux et l'épargne peut devenir plus attractive. Les dépenses peuvent diminuer, atténuant l'inflation tirée par la demande mais réduisant potentiellement la production et l'emploi. Un prêt à taux fixe ne s'ajuste pas nécessairement immédiatement ; les épargnants peuvent recevoir un revenu supérieur.
The People's Bank of China headquarters in Beijing
Les banques centrales utilisent des instruments de politique monétaire pour influencer la demande, l'inflation et la croissance ; elles ne fixent pas chaque taux de prêt.

Une politique ou un taux de base influence les taux bancaires ; les contrats déterminent le mécanisme de répercussion. Comparez une année complète à chaque taux sur un solde constant de £20,000, en ignorant les frais, l'intérêt composé et les remboursements du capital : 6% coûte £1,200 d'intérêts ; 4% coûte £800. Un prêt fixé à 6% coûte encore £1,200. Une faible demande ou un crédit tendu peut limiter l'investissement.

L'offre monétaire correspond au stock de monnaie disponible dans l'économie, incluant le cash et les dépôts bancaires. Une offre monétaire accrue ou un crédit plus facile peut soutenir les dépenses si les fonds sont prêtés et utilisés, mais ils peuvent aussi être épargnés ou servir à rembourser des dettes. Des capacités inutilisées permettent une production accrue ; une augmentation de l'offre monétaire ne provoque pas automatiquement une hausse proportionnelle de tous les prix. Les variations des dépenses publiques et des impôts relèvent de la politique budgétaire.

Le taux de change est le prix d'une monnaie exprimé en une autre. Des taux d'intérêt domestiques plus élevés peuvent attirer des capitaux et faire apprécier la monnaie, toutes choses égales par ailleurs, abaissant ainsi les prix des importations nationales tout en rendant les exportations plus chères pour les acheteurs étrangers. Les attentes, les risques et les taux étrangers jouent également un rôle : la banque centrale ne fixe pas automatiquement un taux de change flottant. Une dépréciation monétaire a des effets de prix opposés initialement, tandis que les volumes commerciaux dépendent de l'offre et de la demande.

Les mesures monétaires affectent plusieurs objectifs, notamment la stabilité des prix, la croissance et l'emploi ; les mandats varient selon les pays. Les décisions de dépenses et les contrats fixes créent des délais. Des taux plus élevés peuvent aider à lutter contre l'inflation par excès de demande, mais ne peuvent pas réparer directement une pénurie de carburant, et peuvent aggraver le chômage lorsque la demande est déjà faible.

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La politique monétaire déplace la DA

Des taux d'intérêt plus bas encouragent l'emprunt et la dépense, déplaçant la demande agrégée vers la droite.

Vocabulaire Entrainer
English Français
central bank/ˈsentrəl bæŋk/ banque centrale
money supply/ˈmʌni səˈplaɪ/ offre de monnaie
invest/ɪnˈvest/ investir
Supply-side policy/səˈplaɪ saɪd ˈpɒlɪsi/ politique d'offre
factors of production/ˈfæktəz ɒv prəˈdʌkʃn/ facteurs de production
productivity/ˌprɒdəkˈtɪvɪti/ productivité
4.4

Politiques structurelles

Programme
  1. définir les politiques structurelles (éducation et formation, privatisation, déréglementation, incitations)
  2. expliquer les effets des politiques structurelles sur les objectifs macroéconomiques du gouvernement

Source : Programme Cambridge International

La politique structurelle vise à accroître la capacité de production de l'économie. Elle améliore la quantité et la qualité des facteurs de production. Les méthodes incluent :

  • éducation et formation — des compétences pertinentes peuvent accroître la productivité lorsque les entreprises peuvent les utiliser.
  • privatisation — vente d'entreprises publiques à des propriétaires privés, qui pourraient mieux les gérer.
  • dérégulation — suppression des règles qui freinent les entreprises.
  • incitations — réduction des impôts sur le revenu et les bénéfices peut améliorer les incitations au travail et à l'investissement ; la réponse varie.

La politique structurelle peut accroître la croissance et l'emploi ainsi que réduire l'inflation simultanément. Elle nécessite du temps, coûte de l'argent et dépend de la cause de la contrainte ; les résultats ne sont pas garantis.

Une courbe des possibilités de production qui se déplace vers l'extérieur, montrant que l'économie peut produire davantage des deux biens
La politique de l'offre vise à déplacer toute la courbe vers l'extérieur.

Comparaison des politiques. Réduire l'impôt sur le revenu lorsque les dépenses sont faibles relève de la politique budgétaire : une plus grande part du revenu peut être dépensée, mais les ménages peuvent l'épargner. Abaisser un taux directeur relève de la politique monétaire : les emprunts peuvent coûter moins cher, mais les entreprises ayant peu de commandes peuvent ne pas investir. Former des mécaniciens à de nouveaux emplois relève de la politique de l'offre : des compétences adaptées peuvent améliorer l'employabilité et les capacités de production, mais des postes appropriés doivent exister. La propriété privée ne garantit pas à elle seule la concurrence et l'éducation n'est pas la seule politique capable d'améliorer les capacités de production.

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Labo d'études de cas en économie

Classez les exemples réels selon l'idée économique qu'ils illustrent.

Vocabulaire Entrainer
English Français
privatisation/ˌpraɪvətaɪˈzeɪʃn/ privatisation
deregulation/diːˌreɡjʊˈleɪʃn/ déréglementation
incentives/ɪnˈsentɪvz/ incitations
gross domestic product/ɡrəʊs dəˈmestɪk ˈprɒdʌkt/ produit intérieur brut
4.5

Croissance économique

Programme
  1. définir la croissance économique comme une augmentation du PIB réel ; définir le PIB et le PIB réel
  2. décrire le cycle économique (boom, récession, creux, reprise)
  3. expliquer les causes, les conséquences (coûts et avantages) de la croissance économique et de la récession

Source : Programme Cambridge International

Economic growth is a rise in real GDP.

PIB (produit intérieur brut) mesure la valeur des biens et services finaux produits dans un pays sur une période donnée, généralement une année. Compter uniquement la production finale évite de compter les intrants en double. Le PIB réel est le PIB après élimination de l'effet de la hausse des prix, ce qui reflète la vraie variation de la production.

Exemple traité. Le PIB réel d'un pays était de £500 milliards l'an dernier et de £515 milliards cette année. Trouvez le taux de croissance économique.

  • economic growth = (515 - 500) ÷ 500 × 100 = 3%.

Puisque cela utilise le PIB réel (avec l'effet de la hausse des prix éliminé), les 3% représentent une véritable augmentation de la production, et non seulement des prix plus élevés. Si les prix avaient augmenté mais pas la production, le PIB réel serait resté inchangé et son taux de croissance serait de zéro ; le niveau du PIB ne serait pas nul.

Shanghai's Pudong skyline of modern skyscrapers
L'investissement peut étendre la capacité ; le skyline seul ne peut déterminer un taux de croissance

The business cycle

Le PIB réel ne croît pas régulièrement. Il évolue selon un cycle conjoncturel comportant quatre phases :

  • boom — croissance rapide ; production et emplois élevés ; pression sur les prix pouvant augmenter si la capacité est saturée.
  • récession — baisse de la production et perte d'emplois. (Une récession est souvent définie comme une baisse du PIB réel pendant six mois.)
  • crise — point bas du cycle ; production très faible et chômage élevé.
  • redressement — la production commence à remonter.
PIB réel montant et descendant en vagues autour d'une tendance ascendante
Le PIB réel oscille entre boom, récession, crise et redressement autour de sa tendance haussière.

Causes and effects

La croissance provient d'une quantité ou d'une qualité accrue des facteurs de production : investissement dans de nouvelles machines, main-d'œuvre plus nombreuse ou mieux qualifiée, et innovations technologiques.

Effets positifs : revenus plus élevés, davantage d'emplois, meilleur niveau de vie, et plus de recettes fiscales pour le gouvernement.

Effets négatifs : les prix peuvent augmenter (inflation) ; l'écart entre riches et pauvres peut s'élargir ; il peut y avoir plus de pollution et une consommation accrue des ressources rares.

Une récession peut réduire les revenus et l'emploi et augmenter les faillites d'entreprises ; les effets varient selon les groupes sociaux.

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Croissance économique

La croissance déplace toute la frontière vers l'extérieur — l'économie peut maintenant produire davantage des deux biens.

Vocabulaire Entrainer
English Français
macroeconomy/ˌmækrərɪˈkɒnəmi/ macroéconomie
economic growth/ˌiːkəˈnɒmɪk ɡrəʊθ/ croissance économique
full employment/fʊl emˈplɔɪmənt/ plein emploi
Real/rɪəl/ réel
business cycle/ˈbɪznəs ˈsaɪkl/ cycle économique
boom/buːm/ boom
recession/rɪˈseʃn/ récession
slump/slʌmp/ effondrement
recovery/rɪˈkʌvəri/ reprise
living standards/ˈlɪvɪŋ ˈstændədz/ niveau de vie
claimant count/ˈkleɪmənt kaʊnt/ comptabilisation des demandeurs d'allocation
unemployment benefit/ʌnemˈplɔɪmənt ˈbenɪfɪt/ allocation chômage
labour force survey/ˈleɪbə fɔːs ˈsɜːveɪ/ enquête sur la population active
labour force/ˈleɪbə fɔːs/ force de travail
frictional unemployment/ˈfrɪkʃənl ʌnemˈplɔɪmənt/ chômage frictionnel
structural unemployment/ˈstrʌktʃərəl ʌnemˈplɔɪmənt/ chômage structurel
cyclical unemployment/ˈsaɪklɪkl ʌnemˈplɔɪmənt/ chômage cyclique
primary sector/ˈpraɪməri ˈsektə/ secteur primaire
secondary sector/ˈsekəndəri ˈsektə/ secteur secondaire
tertiary sector/ˈtɜːʃjəri ˈsektə/ secteur tertiaire
deindustrialisation/ˌdeɪndəˌstrɪəlaɪˈzeɪʃn/ désindustrialisation
deflation/diːˈfleɪʃn/ déflation
Consumer Prices Index/kənˈsuːmə ˈpraɪsɪz ˈɪndeks/ Indice des prix à la consommation
weight/weɪt/ pondération
demand-pull/dɪˈmænd pʊl/ tiré par la demande
cost-push/kɒst pʊʃ/ poussé par les coûts
purchasing power/ˈpɜːtʃɪsɪŋ ˈpaʊə/ pouvoir d'achat
interest rate/ˈɪntrest reɪt/ taux d'intérêt
exchange rate/eksˈtʃeɪndʒ reɪt/ taux de change
percentage points/pəˈsentɪdʒ pɔɪnts/ points de pourcentage
4.6

Emploi et chômage

Programme
  1. définir et mesurer le chômage (comptage des demandeurs, enquête auprès des ménages)
  2. expliquer les types de chômage (frictionnel, structurel, conjoncturel/déficit de demande) et leurs causes
  3. expliquer les conséquences du chômage et les tendances/évolutions de l'emploi

Source : Programme Cambridge International

Mesurer le chômage

Le chômage concerne les personnes qui peuvent travailler et souhaitent travailler, mais ne trouvent pas d'emploi. Il existe deux façons de le mesurer :

  • le compteur des demandeurs d'allocations — il compte les personnes percevant des allocations de chômage. Il exclut ceux qui cherchent activement du travail mais ne sont pas éligibles.
  • l'enquête sur la population active — enquête comptabilisant les personnes sans emploi mais cherchant activement du travail et prêtes à commencer.

La force de travail comprend toutes les personnes qui travaillent ainsi que celles qui sont sans emploi, cherchent activement du travail et sont disponibles pour commencer. Le plein emploi signifie que ceux qui sont disposés et capables de travailler peuvent trouver un emploi au salaire prevailing ; il ne signifie pas que chaque résident doit avoir un emploi ni éliminer totalement les courtes périodes de recherche d'emploi.

Exemple résolu. Un pays compte 24 millions de personnes en emploi et 2 millions de personnes au chômage à la recherche d'un emploi. Trouvez la force de travail et le taux de chômage.

  • force de travail = 24 + 2 = 26 millions.
  • taux de chômage = 2 ÷ 26 × 100 = 7,7 %.

Les personnes sans emploi ni recherche active sont généralement hors de la population active. Un étudiant employé à temps partiel payé est considéré comme occupé ; un étudiant sans emploi, cherchant activement et disponible peut être classé comme au chômage. Une baisse du taux seul ne signifie pas nécessairement la création de nouveaux emplois.

Vérification de l'enquête. Dana est sans emploi, en cherche activement un et est disponible : elle est au chômage. Eli étudie à temps plein et ne travaille ni ne cherche d'emploi : Eli est hors de la population active. Farah étudie à temps plein et occupe un emploi rémunéré à temps partiel : elle est employée. Classez les personnes selon leur activité, et non selon l'étiquette « étudiant ».

Comparaison des taux. Parmi les 24 millions de personnes initialement employées et les 2 millions de chômeurs, 0.5 millions de chômeurs cessent de chercher du travail. Le nombre de personnes employées reste de 24 millions. Nouvelle population active = 24 + 1.5 = 25.5 millions. Nouveau taux de chômage = 1.5 ÷ 25.5 × 100 = 5.9% (arrondi). Aucun nouvel emploi n'a été créé malgré la baisse depuis 7.7%. Le nombre de demandeurs de prestations enregistre les demandes d'allocations ; les enquêtes peuvent inclure des chômeurs qui n'en demandent pas.

Types de chômage

  • chômage frictionnel — chômage de courte durée entre deux emplois (un travailleur qui vient de quitter un poste et cherche le suivant).
  • chômage structurel — un secteur entier se réduit et les compétences des travailleurs ne sont plus demandées (par exemple, mineurs après la fermeture des mines).
  • chômage conjoncturel — causé par une récession, lorsque la demande totale est faible et que les entreprises ont besoin de moins de travailleurs. (On l'appelle aussi chômage par manque de demande.).
Effets possibles de la perte d'emploi de Chen sur les revenus, les dépenses, les impôts et la production
La perte d'emploi peut affecter les revenus des ménages, les dépenses, les finances publiques et la production potentielle ; les revenus de remplacement peuvent modifier le résultat.
Quatre étiquettes de boîtes : chômage frictionnel, structurel, cyclique et saisonnier, chacun avec une courte description
Les quatre types de chômage : frictionnel (entre les emplois), structurel (compétences non correspondantes), cyclique (faible demande lors d'une récession) et saisonnier

Les travailleurs peuvent également perdre leur emploi à certaines périodes de l'année, par exemple lorsque la saison touristique se termine. Ce cas saisonnier diffère d'une récession générale ; un emploi permanent ou des compétences utilisables hors saison peuvent atténuer ces pertes.

Cas de travailleurs. Asha a quitté un emploi et en cherche un autre : c'est du chômage frictionnel ; une meilleure information sur les postes vacants peut raccourcir sa recherche. L'usine de Ben a fermé et les postes vacants exigent des compétences qu'il ne possède pas : c'est du chômage structurel ; une reconversion adaptée peut l'aider. Chen a perdu son emploi parce qu'une baisse des dépenses a réduit les commandes dans toute l'économie : c'est du chômage conjoncturel ; soutenir la demande peut aider s'il existe des capacités inutilisées. Choisissez une politique en fonction de la cause ; des dépenses supplémentaires ne donneront pas à elles seules à Ben les compétences qui lui manquent.

Effets du chômage

  • les travailleurs perdent leurs revenus et peuvent perdre leurs compétences.
  • le pays perd la production que ces travailleurs auraient pu réaliser.
  • le gouvernement verse davantage d'allocations et encaisse moins de taxes.
  • la criminalité et la mauvaise santé peuvent augmenter.

Secteurs et évolution de l'emploi

L'économie comporte trois secteurs :

  • le secteur primaire extrait les matières premières (agriculture, pêche, exploitation minière);
  • le secteur secondaire fabrique des biens (industrie, construction);
  • le secteur tertiaire fournit des services (banque, tourisme, commerce de détail, transport).

Un schéma de développement courant est un changement dans la répartition de l'emploi primaire → secondaire → tertiaire ; ce n'est pas inévitable dans toutes les économies. Au début, la plupart des emplois sont agricoles ; l'industrialisation déplace les travailleurs vers les usines ; puis la désindustrialisation et la hausse des revenus font croître le secteur des services, de sorte que la majorité des emplois finissent dans le tertiaire. Les économies modernes voient également augmenter le nombre d'emplois à temps partiel et flexibles.

Visiteurs attendant pour entrer au Musée du Vatican
Les visiteurs d'un musée illustrent la demande pour des services touristiques, pas le chômage. Ce n'est pas une photo de chômeurs.

Vérification des secteurs. Cultiver des légumes est une activité primaire ; les mettre en conserve est une activité secondaire ; les servir dans le café d'un musée est une activité tertiaire. Classez l'activité, et pas seulement le nom de l'entreprise.

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Labo de chaîne de développement

Suivez comment la politique et les ressources peuvent modifier les niveaux de vie.

Vocabulaire Entrainer
English Français
unemployment/ʌnemˈplɔɪmənt/ chômage
price stability/praɪs stəˈbɪlɪti/ stabilité des prix
4.7

Inflation

Programme
  1. définir l'inflation et la déflation et expliquer comment elles sont mesurées (Indice des Prix à la Consommation)
  2. expliquer les causes (inflation par la demande et inflation par les coûts) et les conséquences de l'inflation et de la déflation

Source : Programme Cambridge International

L'inflation est une hausse soutenue du niveau général des prix au fil du temps. Une baisse du prix d'un seul produit ne signifie pas que le niveau général baisse. L'opposé — une baisse des prix — est la déflation.

Mesure de l'inflation

L'inflation est mesurée par l'Indice des Prix Consommateurs (IPC). Nous sélectionnons un « panier » de biens et de services achetés par un ménage typique, attribuons à chaque bien un poids (plus élevé pour les éléments représentant une part importante des dépenses), et suivons l'évolution du prix de l'ensemble du panier chaque année.

Exemple résolu. L'Indice des Prix à la Consommation (IPC) d'un pays était de 100 l'année dernière et de 104 cette année. Calculez le taux d'inflation.

  • taux d'inflation = (104 - 100) ÷ 100 × 100 = 4 %.

Les prix ont augmenté de 4 % en moyenne. Si l'année prochaine l'indice atteint 107, le taux d'inflation sera de (107 - 104) ÷ 104 × 100 = 2,9 %. Les prix augmentent toujours, mais plus lentement — un taux d'inflation plus faible n'est pas la même chose que la déflation, car pour qu'il y ait déflation, l'indice lui-même devrait diminuer.

Causes

  • inflation tirée par la demande — la demande totale croît plus vite que la capacité de production de l'économie, ce qui tire les prix à la hausse.
  • inflation poussée par les coûts — les coûts des entreprises augmentent (salaires, matières premières), elles peuvent donc hausser leurs prix pour les couvrir.
Inflation par tirage de la demande versus inflation par poussée des coûts
Les deux causes de l'inflation : tirage de la demande (surdemande) et poussée des coûts (hausse des coûts)

Effets de l'inflation

  • l'argent perd du pouvoir d'achat — chaque unité d'argent achète moins.
  • L'épargne monétaire inchangée perd son pouvoir d'achat ; les intérêts perçus sont également pris en compte. Si le solde augmente plus vite que le coût du panier concerné, le pouvoir d'achat peut croître.
  • Les workers aux salaires ou pensions monétaires inchangés peuvent acheter moins ; une progression des revenus supérieure à celle de leurs coûts de vie peut au contraire améliorer leur pouvoir d'achat.
  • Une inflation supérieure aux prévisions réduit la valeur réelle d'un remboursement monétaire fixe, affectant différemment les prêteurs et les emprunteurs. Un emprunteur n'est pas garanti de bénéficier d'un gain si son revenu ne progresse pas, que ses coûts de vie augmentent ou que ses coûts d'intérêt variables s'accroissent.
  • les entreprises doivent constamment modifier les prix sur les étiquettes et les listes, ce qui prend du temps et coûte de l'argent.
  • si les prix domestiques augmentent plus vite que ceux des concurrents et que le taux de change ne compense pas cette différence, les exportations peuvent devenir moins compétitives.

Déflation

Une demande affaiblie ou des coûts réduits peuvent provoquer une déflation ; une baisse anticipée peut retarder les achats.

Discussion d'examen : juin 2025, 0455/22 Q1(h). Original A : la confiance et les dépenses diminuent, ce qui réduit la production et l'emploi. Les dettes fixes deviennent plus difficiles à rembourser si les revenus baissent. Original B : une meilleure technologie réduit les coûts tandis que la production augmente, améliorant potentiellement le pouvoir d'achat. Évaluez la cause, les groupes touchés et si l'épargne parvient aux consommateurs.

Des taux d'intérêt plus élevés ou une baisse de la demande publique peuvent atténuer la pression tirée par la demande, mais peuvent réduire la production et l'emploi avec un certain délai. La formation, les infrastructures ou les mesures de productivité peuvent réduire les coûts unitaires, mais nécessitent du temps et des ressources. Réduire la demande ne répare pas directement une pénurie de carburant importé ; il faut identifier la cause et les compromis avant de recommander une politique.

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Inflation tirée par la demande

Lorsque la demande agrégée augmente plus vite que l'offre, le niveau des prix est tiré vers le haut — c'est l'inflation. Poussez la demande et voyez les prix grimper.

4.5 4.6 4.3 4.4

Pratique sur données

Programme
  1. définir la croissance économique comme une augmentation du PIB réel ; définir le PIB et le PIB réel
  2. décrire le cycle économique (boom, récession, creux, reprise)
  3. expliquer les causes, les conséquences (coûts et avantages) de la croissance économique et de la récession
  1. définir et mesurer le chômage (comptage des demandeurs, enquête auprès des ménages)
  2. expliquer les types de chômage (frictionnel, structurel, conjoncturel/déficit de demande) et leurs causes
  3. expliquer les conséquences du chômage et les tendances/évolutions de l'emploi
  1. définir la politique monétaire (taux d'intérêt, masse monétaire) et le rôle de la banque centrale
  2. expliquer les effets des variations des taux d'intérêt sur l'économie
  1. définir les politiques structurelles (éducation et formation, privatisation, déréglementation, incitations)
  2. expliquer les effets des politiques structurelles sur les objectifs macroéconomiques du gouvernement

Source : Programme Cambridge International

Essayez de répondre à chaque partie avant de lire la réponse type.

Source : Ralentissement dans le Pays P

L'économie du Pays P a ralenti depuis deux ans. De nombreuses usines ont réduit leurs horaires de travail, et les commerces signalent moins de clients. Pour y remédier, la banque centrale a baissé son taux d'intérêt de 4.5 % à 2.0 %. Le gouvernement prévoit également d'augmenter ses dépenses pour de nouvelles routes et chemins de fer. Certains économistes alertent sur le fait que beaucoup de chômeurs occupaient auparavant des postes dans des mines de charbon fermées, et que ces emplois ne reviendront pas.

Année Croissance du PIB réel (%) Inflation (%) Taux de chômage (%)
2023 3.1 2.4 4.8
2024 0.6 1.8 6.2
2025 −1.2 1.1 7.9

(a) Identifiez l'année durant laquelle le Pays P était en récession. [1] 2025 : le PIB réel a chuté (la croissance était négative).

(b) De combien de points de pourcentage le taux de chômage a-t-il augmenté entre 2023 et 2025 ? [2] $7.9-4.8=3.1$ points de pourcentage. N'écrivez pas « 3.1 % » : cela représenterait une variation en pourcentage, qui est ici de $\dfrac{3.1}{4.8}\times100\approx65\%$.

(c) Expliquez pourquoi le chômage a augmenté alors que la croissance économique ralentissait. [4] Lorsque les ménages et les entreprises dépensent moins, les entreprises vendent moins, donc elles produisent moins. Les entreprises ont alors besoin de moins de travailleurs, elles réduisent les horaires de travail et cessent d'embaucher. Il s'agit de chômage cyclique. Les données le confirment : la croissance est passée de 3.1 % à −1.2 %, tandis que le chômage est passé de 4.8 % à 7.9 %.

(d) Analysez comment la baisse des taux d'intérêt pourrait réduire le chômage. [6] Un taux d'intérêt plus bas rend l'emprunt moins cher. Les ménages empruntent davantage pour acheter des voitures et des maisons, et paient moins sur leurs prêts existants, ils ont donc plus à dépenser. Les entreprises empruntent davantage pour investir dans des machines et des bâtiments. L'épargne rapporte aussi moins, donc les gens épargnent moins et dépensent davantage. La dépense totale augmente, les entreprises vendent plus et produisent plus, et elles ont besoin de plus de travailleurs, donc le chômage diminue. Barème : chaque étape de la chaîne doit se relier à la suivante. Une réponse comme « Des taux d'intérêt plus bas réduisent le chômage » sans chaîne détaillée obtient peu de points.

(e) Discutez si une augmentation des dépenses gouvernementales sur les routes et les chemins de fer est le meilleur moyen de réduire le chômage dans le pays P. [8] Pourquoi c'est possible : la construction de routes crée immédiatement des emplois pour les ouvriers du BTP, dont les salaires sont dépensés dans les commerces, générant ainsi d'autres emplois. Un meilleur transport réduit également les coûts des entreprises, ce qui peut accroître la capacité productive de l'économie à long terme (un avantage d'offre). Pourquoi ce n'est pas nécessairement le cas : les projets prennent des années à être planifiés, donc les emplois peuvent apparaître après la fin de la récession. Le gouvernement devra peut-être emprunter, ce qui augmente la dette nationale, ou augmenter les impôts plus tard. Plus important encore, la source indique que nombreux sont les chômeurs d'anciens ouvriers charbonniers : il s'agit de chômage structurel. De nouvelles routes ne leur procureront pas les compétences nécessaires à d'autres emplois, et les postes de construction pourraient aller à d'autres travailleurs. Conclusion : la construction de routes peut aider avec la partie cyclique de l'augmentation, mais ce n'est pas la meilleure réponse seule. Étant donné qu'une grande partie du chômage est structurelle, des programmes de recyclage pour les anciens mineurs (une politique d'offre) sont également nécessaires. Le meilleur équilibre dépend de la part du hausse de 3.1 points qui est cyclique et celle qui est structurelle.

4.5 4.6 4.3 4.4

Conseils d'examen

Nommez l'équation, utilisez le bon dénominateur et donnez les unités. Expliquez les chaînes causales ; évaluez les causes, les contraintes et les groupes touchés.

Significations des fiches de vocabulaire

macroéconomie : L'économie considérée comme un tout unique. redistribution des revenus : Utilisation des impôts et des paiements pour transférer des revenus entre groupes. impôt régressif : Impôt qui prélève une plus grande fraction d'un petit revenu que d'un grand revenu. impôt proportionnel : Impôt qui prélève la même fraction de chaque revenu. investir : Allouer de l'argent à des actifs destinés à rapporter davantage plus tard. réel : Une valeur dont l'effet de la hausse des prix a été éliminé. allocation chômage : Argent versé par l'État aux personnes sans emploi. désindustrialisation : Réduction de la part des emplois industriels dans l'économie. Indice des prix à la consommation : Un indice mesurant le coût d'un panier typique de biens ménagers. pouvoir d'achat : Quantité de biens qu'une somme d'argent peut acheter.

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