政府微观经济干预（A Level）

一个政府有许多工具来把一个市场推向更好的资源使用。

• 对一个有负外部性的物品(如燃料)的一个间接税(indirect tax)提高它的价格并削减使用的数量。
• 对一个有正外部性的物品(如太阳能板)的一个补贴(subsidy)降低它的价格并提高数量。
• 一个价格管制(price control)设定一个合法的最高或最低价格。
• 可交易许可证(tradable permits)封顶总污染并让企业买卖污染的权利。
• 管制(regulation)使用规则和法律,如禁令、安全标准和污染限制。
• 政府提供(state provision)意味着政府直接供应一个物品,常常免费(学校、医院、国防)。
• 国有化(nationalisation)是把一个行业收归政府所有;私有化(privatisation)是把一个国有行业卖给私人所有者。

Competition policy

一个有垄断势力(monopoly power)的企业能提高价格并削减产出。竞争政策(competition policy)是用来保护竞争的一套法律——例如,阻止创造太多权力的合并、禁止价格固定,以及罚款滥用它们地位的企业。

Government failure

干预能适得其反。政府失灵(government failure)是当政府的行动导致比之前更糟的资源使用时——通过糟糕的信息、高成本、长的时间滞后,或意外的效果(如一个价格管制引起的黑市)。

分开两个听起来相似的词很重要:

• 公平(equity)意味着公正——人们得到公平的东西,它可能不是一个相等的份额。
• 平等(equality)意味着每个人得到相同的。

一个公平的(公正的)结果不总是一个相等的。大多数政府担心太多的不平等(inequality)。

记住被分享的两样东西之间的区别:

• 收入(income)是随时间收到的一个流量(工资、地租、利息)。
• 财富(wealth)是拥有的资产的一个存量(房屋、股份、储蓄)。

Measuring inequality

• 洛伦兹曲线(Lorenz curve)是一个图。它把总收入的份额对人口的份额作图,从最穷到最富。一条直的对角线会意味着完全平等。曲线在这条线之下弯得越远,国家越不平等。
• 基尼系数(Gini coefficient)把这个变成一个 0 和 1 之间的数。零意味着完全平等;一意味着一个人拥有一切。一个更高的数意味着更多的不平等。

Policies to redistribute

• 一个累进税(progressive tax)从更高的收入取更大的份额。
• 福利金(benefits,也叫转移支付(transfer payments))给穷人、老人和失业者钱。
• 免费的国家服务(教育、医疗保健)提高穷人的实际生活水平。

这些带来再分配(redistribution)——把收入从较富的人移到较穷的人。财富比收入更难再分配,因为富人能隐藏资产或把它们移到国外,而财富税难以征收。

例题。 X 国的基尼系数为 0.25,Y 国为 0.48。这意味着什么?各自的洛伦兹曲线是什么样子?基尼系数从 0(完全平等)到 1(一个人占有一切),所以数值越高表示越不平等:Y 国的 0.48 明显比 X 国的 0.25 更不平等。在图上,Y 国的洛伦兹曲线更深地下垂到 45° 平等线之下,而 X 国的曲线则更贴近它。基尼系数恰好就是平等线与洛伦兹曲线之间的面积,占该线以下整个三角形的比例 - 这正是下垂越大、数值越大的原因。有一点提醒值得写出来:基尼系数只衡量相对不平等。它对绝对生活水平只字未提,所以一个穷国和一个富国完全可能有相同的基尼系数。

一个工资只是一个价格——劳动的价格——所以我们用需求和供给来研究劳动力市场(labour market)。

The demand for labour

劳动力需求(demand for labour)是一个派生需求(derived demand):企业想要工人不是为了他们本身,而是为了制造出售的物品。所以劳动需求取决于边际收益产品(marginal revenue product,MRP)——多一个工人带来的额外收益。当 MRP 至少和工资一样大时,一个工人值得雇用。

The supply of labour

对一个工作的劳动力供给(supply of labour)在工资(wage)上升时上升,也取决于所需的培训、工作条件,以及有多少人有正确的技能。

在一个竞争的劳动力市场中,工资在对劳动的需求等于劳动的供给的地方稳定下来。

When the market is not competitive

• 一个买方垄断(monopsony)是一个单一的、主导的劳动买者(例如,一个镇上唯一的大雇主)。它能付一个低于竞争水平的工资并雇用更少的工人。
• 一个工会(trade union)是一个有组织的工人群,它为更高的报酬讨价还价。一个工会能把工资推高到竞争水平之上,但这可能减少工作的数目。
• 一个全国最低工资(national minimum wage)是一个合法的最低工资。设在市场工资之上,它提高低报酬但可能引起一些失业。有趣的是,在一个买方垄断中它能提高两者——工资和就业。

Wage differentials and discrimination

工资在工作之间不同——这是一个工资差异(wage differential)。主要的原因是 MRP 的差异(有技能的工作生产率更高)、所需的培训和资格,以及工作的风险或不愉快。

一些工资差距来自歧视(discrimination)——因为性别、种族或年龄而不是他们的生产率对人们付不同的报酬。政府用同工同酬法和反歧视法来减少这个。

• 评估纠正市场失灵的方式,并警告政府失灵(意外的效果、糟糕的信息)。
• 区分公平与平等;讨论再分配(累进税、福利金)以及它与激励的取舍。
• 用对劳动的需求和供给分析一个劳动力市场,并解释工资差异和一个最低工资的效果。