Permintaan tenaga kerja diturunkan dari produk. Penawaran bergantung pada populasi, pajak, dan tunjangan. Mereka menetapkan upah. Ketika pasar gagal, melalui kekuatan, ketidakmobilan…
Narasi bahasa Inggris · Subtitle bahasa Inggris + 中文 disematkan langsung
6.1
Pasaran tenaga kerja dan campur tangan kerajaan
Pearson Edexcel International A Level Economics (WEC13), Issue Spesifikasi 2,
June 2018. This topic covers spec sections 3.3.4–3.3.5 in full: labour
tenaga kerja (empat baris) dan campur tangan kerajaan dalam pasaran produk dan tenaga
kerja (dua baris) — objektif 19 huruf. Model tenaga kerja berkongsi dengan
jumlah monopsoni lembar 5.2 yang ada: penawaran $W = 4 + 0.02L$, permintaan (MRP)
$W = 16 - 0.04L$, keseimbangan $L = 200$, $W = 8$.
Hal yang harus diketahui untuk topik ini:
Keluarga
Hubungan
permintaan tenaga kerja
diturunkan dari produk: MRP = MP × harga produk
keseimbangan
penawaran $W = 4 + 0.02L$ bertemu permintaan $W = 16 - 0.04L$ pada $(200, 8)$
Permintaan tenaga kerja dalam suatu profesi adalah permintaan turunan — hal ini mengikuti
permintaan terhadap produk akhir; hal ini juga bergantung pada PRODUKTIVITAS tenaga kerja, harga
produk, dan tingkat upah relatif terhadap harga modal
(3.3.4.1a). ELASTISITAS permintaan tenaga kerja terutama bergantung pada
elastisitas permintaan produk, proporsi tenaga kerja dalam biaya, kemampuan
penggantian modal, dan waktu (3.3.4.1b). PENAWARAN tenaga kerja untuk suatu
profesi merespons ukuran populasi, migrasi bersih, tarif pajak pendapatan, tingkat
tunjangan kesejahteraan, peraturan pemerintah dan serikat pekerja
(3.3.4.2c); elastisitasnya bergantung pada periode waktu, sifat kejuruan keterampilan, serta mobilitas geografis dan okupasional
keprofesionalan kemahiran, serta mobiliti geografi dan pekerjaan
(3.3.4.2d).
Original model: supply W = 4 + 0.02L, demand W = 16 − 0.04L, equilibrium (200, 8).
6.1
Penentuan upah dan kegagalan pasaran tenaga kerja
Kesetimbangan kompetitif menetapkan upah di mana penawaran bertemu permintaan: $4 + 0.02L =
16 - 0.04L$ gives $0.06L = 12$, so $L = 200$ workers and $W = 8$ per jam
(3.3.4.3a). Pergeseran KURVA APAPUN menggerakkan keseimbangan: permintaan produk naik
menggeser MRP ke kanan (upah DAN tenaga kerja lebih tinggi); migrasi atau reformasi manfaat
menggeser penawaran (3.3.4.3b). Di SEKTOR PUBLIK, upah sering ditetapkan oleh
negosiasi dan rumusan anggaran alih-alih pasar — badan tinjauan gaji
dapat meninggalkan upah publik di atas atau di bawah tingkat keseimbangan pasar (3.3.4.3c).
Kegagalan pasar: ketidakmobilitan geografis (biaya perumahan, ikatan keluarga, wilayah,
informasi) meninggalkan pengangguran di satu wilayah berdampingan dengan lowongan di wilayah lain;
ketidakmobilitan okupasional (biaya pelatihan, spesifisitas keterampilan, diskriminasi)
menjebak pekerja dalam okupasi yang menurun — keduanya menyebabkan ketidakcocokan persisten
pengangguran (3.3.4.4).
6.2
Intervensi pemerintah dalam pasar produk
Argumen untuk intervensi (3.3.5.1a): kekuatan pasar (monopoli dan monopsony
dari topik 2 dan 5), eksternalitas, kesenjangan informasi dan keadilan. Untuk mengendalikan
MONOPOLI DAN PENGGABUNGAN (3.3.5.1b): regulasi harga (RPI − X cap), profit
regulasi, standar kualitas, target kinerja, rujukan kepada otoritas regulasi,
dan undang-undang pengendalian penggabungan. Untuk mempromosikan KOMPETISI DAN
KEMUDAHAN PASAR (3.3.5.1c): insentif pajak dan hibah untuk usaha kecil dan
FDI, deregulasi, privatisasi, tender kompetitif untuk kontrak publik,
dan liberalisasi perdagangan. Untuk melindungi PENYEDIA JASA DAN PEKERJA (3.3.5.1d):
aturan pengadaan lokal, undang-undang ketenagakerjaan untuk mencegah eksploitasi, hambatan
bagi pendatang asing, pembatasan pada kekuatan monopsony, dan nasionalisasi.
Setiap tindakan mengubah HARGA, LABA, EFISIENSI, KUALITAS, dan PILIHAN
(3.3.5.1e) — lima sumbu dampak yang ingin dijawab oleh penguji. BATASAN terhadap
intervensi (3.3.5.1f): penangkapan regulasi (regulator melayani pihak yang diregulasi), informasi asimetris, sumber daya tidak memadai, dan kurangnya
kekuatan regulatif.
kuasa pengawalseliaan.
6.2
Intervensi pemerintah dalam pasar tenaga kerja
(3.3.5.2b): kontrol upah maksimum (jarang — batas gaji sektor publik: upah maks
kemiskinan, ketidakflexibelan, diskriminasi dan eksploitasi. Alat-alat
(3.3.5.2b): kawalan upah maksimum (jarang — had gaji sektor awam: upah max
sebanyak 6 dalam model kita meninggalkan permintaan 250 berbanding bekalan 100, kekurangan 150 —
jawatan kosong tidak terisi); upah minimum (lantai 9 menaikkan Ls kepada 250 tetapi mengurangkan Ld
to 175: 75 workers unemployed, though each employed worker earns more and
kemiskinan mungkin berkurang); cukai langsung seperti insurans kebangsaan dan korporat
pajak (menaikkan biaya tenaga kerja); langkah untuk mengurangi ketidakfleksibilitas pasar tenaga kerja (pelatihan,
bantuan relokasi, pasokan perumahan — menyerang akar masalah bagian
3.3.4.4); dan undang-undang anti-diskriminasi serta anti-pemanfaatan.
Model asli: pada lantai 9, Ls 250 berbanding Ld 175 — 75 pekerja menganggur.Model asli: pada 6, Ld 250 berhadapan dengan Ls 100 — kelangkaan pekerja 150.
6.1 6.2
Latihan respons-data (Gaya Bagian B)
Kutipan. Pada 2021, Inggris kekurangan pengemudi kendaraan barang berat (HGV), dan beberapa pom bensin serta supermarket kehabisan stok. Asosiasi Angkutan Jalan Raya memperkirakan kekurangan sekitar 100,000 pengemudi. Banyak pengemudi dari negara-negara EU lainnya telah pergi selama pandemi dan pasca-Brexit, dan puluhan ribu tes kemudi dibatalkan selama masa pembatasan lockdown. Pengemudi baru memerlukan lisensi khusus, yang memakan waktu beberapa bulan dan bisa costing ribuan pound untuk diperoleh. Pemberi kerja menaikkan gaji dan beberapa supermarket menawarkan bonus bergabung sebesar £1,000 atau lebih. Pada September 2021 pemerintah menawarkan 5,000 visa sementara untuk pengemudi HGV asing dan meningkatkan jumlah tes kemudi.
Pertanyaan
(a) Menggunakan kutipan tersebut, jelaskan dua faktor yang mengurangi penawaran pengemudi HGV di Inggris. [4]
(b) Misalkan rata-rata gaji tahunan pengemudi HGV naik dari £32,000 menjadi £36,000, sementara jumlah pengemudi yang dipekerjakan naik dari 300,000 menjadi 306,000. Hitung elastisitas penawaran tenaga kerja dan berikan komentar atas jawaban Anda. [4]
(c) Dengan bantuan diagram pasar tenaga kerja, jelaskan efek kelangkaan tersebut terhadap upah dan lapangan kerja pengemudi. [6]
(d) Periksa dua penyebab imobilitas tenaga kerja dalam pasar pengemudi HGV. [8]
(e) Evaluasikan apakah visa sementara untuk pekerja asing merupakan solusi yang lebih baik untuk kelangkaan tenaga kerja dibandingkan melatih lebih banyak pekerja domestik. [12]
Jawaban model
(a) Migrasi: banyak pengemudi EU meninggalkan Inggris selama pandemi dan pasca-Brexit, sehingga lebih sedikit pekerja yang tersedia. Hambatan kualifikasi: tes kemudi dibatalkan selama lockdown, sehingga lebih sedikit pengemudi baru yang mendapatkan lisensi; lisensi juga memakan waktu berbulan-bulan dan costing ribuan pound. Keduanya menggeser kurva penawaran tenaga kerja ke kiri.
(b) $\%\Delta$ gaji $= \tfrac{36{,}000 - 32{,}000}{32{,}000} \times 100 = 12.5\%$; $\%\Delta$ lapangan kerja $= \tfrac{306{,}000 - 300{,}000}{300{,}000} \times 100 = 2\%$. Elastisitas penawaran tenaga kerja $= \tfrac{2}{12.5} = 0.16$. Penawaran sangat tidak elastis dalam jangka pendek: kenaikan gaji besar menarik sedikit pengemudi tambahan, karena pengemudi baru membutuhkan waktu dan uang untuk berkualifikasi.
(c) Diagram pasar tenaga kerja menunjukkan upah pada sumbu vertikal dan jumlah pengemudi pada sumbu horizontal. Penawaran tenaga kerja bergeser ke kiri (lebih sedikit pengemudi EU, lebih sedikit lisensi baru). Pada upah lama terjadi kelebihan permintaan akan pengemudi (kelangkaan), sehingga pemberi kerja saling bersaing menaikkan upah. Keseimbangan baru memiliki upah yang lebih tinggi dan lebih sedikit pengemudi yang dipekerjakan. Karena penawaran tidak elastis, upah naik drastis. Permintaan akan pengemudi bersifat turunan dari permintaan pengiriman barang, yang tetap tinggi, sehingga permintaan tidak turun untuk meredakan kelangkaan.
(d) Imobilitas okupasional: pekerja di pekerjaan lain tidak dapat dengan cepat menjadi pengemudi HGV karena mereka memerlukan lisensi khusus, pelatihan, dan tes, yang memakan biaya waktu dan uang. Imobilitas geografis dan kondisi kerja: jam kerja panjang menjauh dari rumah, fasilitas pinggir jalan yang buruk dan tingginya biaya perumahan di dekat pusat distribusi membuat beberapa pekerja enggan mengambil pekerjaan tersebut. Evaluasi: hambatan okupasional menurun seiring waktu saat tes mulai berjalan lancar; kondisi yang buruk lebih sulit diperbaiki dan terus mendorong pekerja keluar dari pekerjaan.
(e) Untuk visa: mereka menambah pekerja berkualifikasi dengan cepat, yang penting dalam krisis ketika rak kosong dan penawaran sangat tidak elastis. Biaya bagi pemerintah sangat minim.
Melawan visa: hanya 5,000 visa yang ditawarkan melawan kekurangan sekitar 100,000, dan visa sementara menarik sedikit pelamar karena pengemudi juga langka di negara-negara Eropa lainnya. Bergantung pada pekerja migran mungkin menjaga upah dan kondisi tetap rendah, sehingga pekerja domestik terus pergi. Visa tidak memperbaiki akar masalahnya.
Untuk pelatihan: kapasitas tes yang lebih banyak dan pelatihan yang didanai meningkatkan penawaran tenaga kerja jangka panjang dan membuat penawaran lebih elastis. Gaji yang lebih tinggi dan kondisi yang lebih baik mempertahankan pengemudi dalam pekerjaan. Pekerja domestik mendapatkan lapangan kerja dan keterampilan.
Melawan pelatihan: memakan waktu berbulan-bulan, sehingga tidak dapat menyelesaikan kelangkaan segera, dan memiliki biaya bagi pemerintah atau perusahaan. Beberapa pengemudi terlatih pergi karena kondisi yang buruk.
Penilaian: visa sementara hanya dapat meredakan krisis jangka pendek, dan di sini jumlahnya terlalu sedikit untuk berdampak signifikan. Pelatihan, tes yang lebih cepat, serta upah dan kondisi yang lebih baik adalah solusi jangka panjang yang lebih baik, karena meningkatkan penawaran secara permanen. Kebijakan terbaik menggabungkan dorongan jangka pendek dengan pelatihan jangka panjang, dan bergantung pada seberapa cepat kelangkaan harus diisi.
Apa yang dihargai oleh penguji: faktor penawaran yang terkait dengan kutipan, perhitungan elastisitas yang benar dengan interpretasinya, diagram pasar tenaga kerja dengan pergeseran penawaran dan upah baru, penyebab imobilitas yang diperiksa (bukan hanya disebutkan), dan penilaian berbasis waktu.
6.1 6.2
Daftar Periksa
Permintaan tenaga kerja sebagai permintaan turunan dengan empat pengaruhnya; faktor-faktor elastisitasnya (3.3.4.1).
Penawaran tenaga kerja dengan enam pengaruhnya; elastisitas penawaran (3.3.4.2).
Ketidakmobilitas geografis dan okupasional: penyebab dan konsekuensi (3.3.4.4).
Argumen untuk intervensi pasar produk; enam tindakan pengendalian monopoli, lima tindakan promosi persaingan, dan lima tindakan perlindungan pemasok/karyawan; lima sumbu dampak; empat batasan termasuk penangkapan regulasi (3.3.5.1).
Intervensi pasar tenaga kerja: upai maksimum 6 (kelangkaan 150), upai minimum 9 (75 menganggur), pajak langsung, langkah mobilitas, anti-diskriminasi (3.3.5.2).
Catatan batas: esai WEC13 membawa 12 KAA + 8 nilai evaluasi dengan level
batas untuk diagram yang hilang atau kelompok yang tidak dinamai. Jawaban kontrol upai harus menunjukkan
KEDUA kuantitas dan kesenjangan, serta evaluasi upai minimum harus menimbang jumlah
pengangguran terhadap keuntungan distribusi (dan catat bahwa dengan
PEMBERI KERJA MONOPSONIST, upai minimum yang tepat dapat MENINGKATKAN lapangan kerja). Contoh
angka adalah asli pada model yang dibagikan dengan lembar 5.2.
Paket ini kini mencakup seluruh target IA2 dari bagian spesifikasi 3.3.4 dan 3.3.5 (17 tujuan: 3.3.4.1a–b, 3.3.4.2c–d, 3.3.4.3a–c, 3.3.4.4a–b, 3.3.5.1a–f, 3.3.5.2a–b), yang berlandaskan pada halaman spesifikasi 41–42 dan ujian WEC13 Januari 2024 dan Juni 2023 beserta skema nilainya. Baca pengantar asli terlebih dahulu.
Permintaan tenaga kerja berasal dari output yang dihasilkan oleh para pekerja. Dalam model output price-taking yang disederhanakan, produktivitas pendapatan marginal (MRP) sama dengan tambahan output fisik dikalikan dengan harga jual yang konstan. Bandingkan dengan biaya penempatan tenaga kerja tambahan yang relevan dalam periode waktu yang sama. Perbedaan upah saja tidak menetapkan perbedaan produktivitas: keterampilan langka, kondisi pekerjaan, negosiasi, dan diskriminasi juga dapat menjadi faktor penting.
Serikat dapat bernegosiasi secara kolektif untuk gaji atau kondisi kerja. Dampaknya bergantung pada kekuatan tawar-menawar, respons pemberi kerja, dan pengaturan pasar tenaga kerja. Upah minimum adalah batas bawah upah secara hukum. Dalam model persaingan sederhana, batas atas yang mengikat dapat meningkatkan penawaran tenaga kerja relatif terhadap permintaan; hal ini tidak menyiratkan respons ketenagakerjaan yang sama di setiap pengaturan institusional. Kebijakan persaingan menangani pembatasan persaingan melalui investigasi dan respons yang dapat ditegakkan; hal ini tidak dapat dievaluasi semata-mata dengan menghitung jumlah perusahaan besar. Untuk setiap kebijakan, identifikasikan tujuan, mekanisme, orang-orang yang terdampak, dan keterbatasan material. Ini adalah pembedaan pengantar, bukan pengganti target penetapan upah dan kebijakan persaingan yang detail.
Kasus yang diselesaikan
Satu pekerja tambahan menghasilkan delapan unit yang dapat dijual per hari, masing-masing menambahkan 12 satuan mata uang sebagai pendapatan. Upahnya adalah 80 satuan mata uang/hari dan biaya administrasi tambahan 10/hari. Hitung kontribusi tambahan sebelum biaya lainnya dan nyatakan kondisi perekrutan.
MRP = 8 unit/hari × 12 satuan mata uang/unit = 96 satuan mata uang/hari. Biaya penempatan tenaga kerja tambahan = 80 + 10 = 90 satuan mata uang/hari. Kontribusi tambahan model adalah 96 − 90 = 6 satuan mata uang/hari, sebelum biaya relevan lainnya. Perekrutan hanya didukung jika output tersebut benar-benar dapat dijual pada tingkat pendapatan marginal tersebut dan total biaya tambahan tidak melebihi pendapatan tambahan. Jika pendapatan marginal turun, perhitungan dengan harga konstan mungkin melebih-lebihkan MRP. Ini bukan instruksi untuk menyamakan nilai seseorang dengan pendapatan.
Transfer mandiri
Sebuah serikat menegosiasikan pelatihan dan upah yang lebih tinggi. Sebuah surat kabar memprediksi bahwa ketenagakerjaan harus turun. Evaluasi prediksi tersebut dan bedakan dengan keputusan kebijakan persaingan.
Model asli yang diverifikasi
Upah yang lebih tinggi menaikkan biaya, sementara pelatihan yang bermanfaat dapat meningkatkan output yang dapat dijual atau kualitas, sehingga meningkatkan MRP. Efek ketenagakerjaan memerlukan ukuran, waktu, permintaan produk, dan respons pemberi kerja yang sebenarnya. Kehadiran pelatihan saja tidak menetapkan peningkatan produktivitas. Bandingkan hasil bagi pekerja yang dipertahankan, pelamar, dan konsumen. Investigasi persaingan sebaliknya memerlukan bukti perilaku restriktif, masuknya pesaing baru, dan alternatif; kesepakatan upah saja tidak establishes penyalahgunaan pasar produk. Model monopsoni penuh, penetapan upah, dan kebijakan persaingan sekarang diajarkan dalam bagian di bawah ini dan dalam suplemen topik 5.
Permintaan tenaga kerja
Permintaan tenaga kerja adalah permintaan turunan: sebuah perusahaan menginginkan pekerja hanya karena barang atau jasa yang mereka produksi. Kurva permintaan untuk suatu profesi adalah produktivitas pendapatan marginalnya (MRP)—pendapatan tambahan yang ditambahkan oleh satu pekerja lagi. Permintaan tenaga kerja dalam suatu profesi meningkat ketika permintaan produk akhir meningkat, ketika produktivitas tenaga kerja meningkat, ketika harga produk meningkat, dan ketika upah turun relatif terhadap harga modal (mesin menjadi relatif mahal, sehingga perusahaan menggantikan tenaga kerja dengan modal).
Keelastikan permintaan terhadap tenaga kerja mengukur betapa kuatnya perubahan pekerjaan akibat perubahan upah. Permintaan lebih elastik apabila modal mudah menggantikan tenaga kerja, apabila tenaga kerja merupakan bahagian besar daripada jumlah kos, apabila permintaan terhadap produk akhir adalah berelastik (peningkatan upah yang dialihkan kepada harga menyebabkan kehilangan banyak jualan), dan dalam tempoh masa yang lebih panjang (syarikat boleh mengatur semula pengeluaran). Tenaga kerja yang sukar digantikan oleh modal menghadapi permintaan tidak elastik — dalam kertas Januari 2024 WEC13 ini menjelaskan mengapa keelastikan permintaan terhadap pekerja pembinaan dianggarkan hanya −0.18.
Penawaran tenaga kerja
Penawaran tenaga kerja untuk suatu profesi tertentu bergantung pada: ukuran populasi usia kerja; migrasi bersih (imigrasi dikurangi emigrasi); tarif pajak penghasilan (tarif marginal yang lebih tinggi dapat mengurangi insentif untuk bekerja atau memasuki profesi); tingkat tunjangan kesejahteraan (tunjangan keluar kerja yang murah dapat menurunkan penawaran tenaga kerja); peraturan pemerintah (lisensi, kualifikasi, aturan pensiun); dan serikat pekerja (yang dapat membatasi masuk atau bernegosiasi atas gaji dan kondisi kerja).
Elastisitas penawaran tenaga kerja untuk suatu profesi lebih tinggi ketika masuk membutuhkan sedikit kualifikasi dan pelatihan sedikit, ketika keterampilan dapat ditransfer dari pekerjaan lain, dan ketika pekerja memiliki mobilitas geografis. Penawaran bersifat inelastis untuk profesi yang membutuhkan pelatihan panjang dan spesifik—dokter bedah tidak dapat dilatih dalam satu bulan—sehingga perubahan upah hanya sedikit mengubah ketenagakerjaan dalam jangka pendek.
Penentuan upah
Dalam pasar tenaga kerja kompetitif, upah dan ketenagakerjaan keseimbangan berada di tempat permintaan tenaga kerja (MRP) bertemu dengan penawaran tenaga kerja. Pergeseran menggerakkan keduanya: produktivitas yang lebih tinggi atau permintaan produk menggeser permintaan ke kanan (upah dan ketenagakerjaan lebih tinggi); migrasi bersih atau pajak penghasilan yang lebih rendah menggeser penawaran ke kanan (upah lebih rendah, ketenagakerjaan lebih tinggi). Selalu baca perubahan upah dan ketenagakerjaan, dan sebutkan kurva mana yang bergeser dan mengapa.
Penetapan upah di sektor publik dan perusahaan milik negara bekerja dengan cara berbeda: pemerintah adalah pemberi kerja, sehingga gaji ditetapkan melalui anggaran, skala upah nasional, dan badan peninjau upah independen daripada hanya melalui MRP. Pemerintah menimbang kebutuhan rekrutmen dan retensi terhadap biaya peluang pendapatan pajak, keserupaan dengan upah sektor swasta, serta keadilan antar wilayah dan profesi.
Ketidakflexibelan tenaga kerja sebagai kegagalan pasaran
Ketidakmobilitas geografis berarti pekerja tidak dapat atau tidak mau berpindah ke tempat tersedianya pekerjaan: penyebabnya meliputi perbedaan biaya perumahan, ikatan keluarga dan sosial, transportasi yang buruk, serta kurangnya informasi tentang lowongan jauh. Ketidakmobilitas okupasi berarti keterampilan pekerja tidak sesuai dengan pekerjaan yang ditawarkan: industri yang menurun membebaskan pekerja whose spesifik skills are not wanted elsewhere, dan pelatihan ulang membutuhkan waktu dan uang. Dampaknya adalah pengangguran struktural (lowongan tak terisi dan pekerja menganggur secara bersamaan), perbedaan upah regional atau okupasi yang persisten, output yang terbuang, dan pengeluaran kesejahteraan yang lebih tinggi.
Intervensi pemerintah dalam pasar produk
Alasan untuk intervensi didasarkan pada kekuatan pasar, ketidakefisienan, dan hasil yang tidak adil. Untuk mengendalikan monopoli dan merger, pemerintah menggunakan regulasi harga (seperti cap RPI − X yang memaksa penurunan harga riil), regulasi laba, standar kualitas, target kinerja, rujukan merger dan perilaku kepada otoritas regulator, serta undang-undang yang melarang akuisisi anti-kompetitif. Untuk mendorong persaingan dan kontestabilitas, mereka menggunakan insentif pajak dan hibah untuk usaha kecil dan investasi asing langsung, deregulasi (menghapus aturan masuk), privatisasi (memindahkan perusahaan negara ke kepemilikan privat), lelang kompetitif untuk kontrak publik, dan liberalisasi perdagangan (membuka pasar bagi perusahaan asing). Untuk melindungi pemasok dan karyawan, mereka dapat mewajibkan sumber lokal, menerbitkan undang-undang perlindungan ketenagakerjaan, membatasi masuknya perusahaan asing, membatasi kekuatan monopsony pembeli besar, atau mengnasionalisasi perusahaan.
Setiap langkah harus ditelusuri dampaknya terhadap harga, laba, efisiensi, kualitas, dan pilihan — regulasi dapat menurunkan harga dan melindungi kualitas, tetapi mungkin mengurangi investasi yang dibiayai laba; privatisasi dapat meningkatkan efisiensi atau justru menciptakan monopoli privat. Dan intervensi memiliki batas: penangkapan regulator (regulator mulai melayani industri yang diregulasinya), asimetri informasi dan kesenjangan informasi, sumber daya yang tidak memadai untuk penegakan hukum, serta kekuasaan hukum yang lemah. Batasan-batasan ini menjadi jembatan menuju kegagalan pemerintah.
Intervensi pemerintah dalam pasar tenaga kerja
Alasan untuk intervensi termasuk eksploitasi oleh pemberi kerja yang berkuasa, ketidaksetaraan, diskriminasi, dan ketidakmobilitas. Langkah-langkahnya mencakup kontrol upah minimum dan maksimum, pajak langsung (pajak penghasilan, iuran jaminan sosial nasional yang dibayar pemberi kerja dan karyawan, serta pajak badan atas laba), upaya mengurangi ketidakmobilitas geografis dan okupasi (hibah pelatihan ulang, bantuan pemindahan, informasi pekerjaan yang lebih baik), serta undang-undang anti-diskriminasi dan anti-eksploitasi.
Upah minimum adalah lantai upah legal. Mengikat berarti berada di atas keseimbangan pasar bebas. Dalam model di atas, permintaan W = 12 − 0.04L bertemu penawaran W = 2 + 0.04L pada L$_e$ = 125, W$_e$ = 7. Menaikkan lantai ke W$_min$ = 9 mempersempit jumlah tenaga kerja yang diminta menjadi 75 dan memperluas jumlah yang ditawarkan menjadi 175: pengangguran sebesar 100, ditunjukkan oleh celah, bukan oleh keseimbangan lama. Perhatikan apa yang diminta penguji: ketika tingkat naik, diagram harus menunjukkan kenaikan tersebut, dengan kontraksi permintaan dan perluasan penawaran — bukan pengenalan lantai baru yang sama sekali. Kerugian pekerjaan tidak otomatis terjadi dalam realitas: permintaan tenaga kerja yang inelastis (contoh konstruksi di atas), motivasi dan produktivitas yang lebih tinggi, serta pasar tenaga kerja monopsony semuanya meredam dampaknya; skema penilaian Januari 2024 mengakui reservation-reservasi ini secara tepat.
Upah maksimum adalah plafon upah legal, mengikat di bawah keseimbangan.
Model memprediksi kelangkaan tenaga kerja — pemberi kerja menginginkan 175 pekerja pada W$_max$ = 5 tetapi hanya 75 yang bersedia — ditambah insentif yang melemah, emigrasi atau pengunduran diri para berpenghasilan tinggi (pada cap sektor publik Mesir 2015, yang diuji pada Juni 2023, eksekutif bank mengundurkan diri), serta penghindaran melalui tunjangan non-tunai. Evaluasi menimbang tujuan keadilan terhadap distorsi-distorsi ini.
Pajak langsung bekerja melalui insentif dan biaya: iuran jaminan sosial nasional pemberi kerja meningkatkan biaya perekrutan (permintaan tenaga kerja turun); pajak penghasilan mempengaruhi imbal hasil dari bekerja (penawaran tenaga kerja); pajak badan meninggalkan lebih sedikit laba untuk membiayai upah dan investasi. Langkah mobilitas dan undang-undang anti-diskriminasi menyerang kegagalan ketidakmobilitas dan keadilan secara langsung, namun semua intervensi menghadapi batas kegagalan pemerintah yang sama seperti yang disebutkan untuk pasar produk.
Penilaian WEC13 untuk topik ini
Bagian B adalah pertanyaan berbasis sumber bernilai 34 poin pada gambar yang disediakan dan mengekstrak: perhitungan bernilai 2 poin dari data, penjelasan istilah terdefinisi bernilai 4 poin, soal ujian 8 poin yang memerlukan diagram (dengan hingga 2 poin evaluasi), soal analisis bernilai 6 poin yang diberi nilai 2 pengetahuan + 2 penerapan + 2 analisis di mana penerapan berarti mengutip angka-angka dari kutipan itu sendiri, dan soal diskusi bernilai 14 poin yang diberi nilai 8 (tingkat) + 6 evaluasi (tingkat). Pilihan ganda Bagian A telah menguji faktor-faktor elastisitas permintaan tenaga kerja dan definisi penetapan harga batas. Esai Bagian C (20 poin, 12 + 8 seperti disahkan untuk topik 5) telah menetapkan evaluasi upah maksimum dan nasionalisasi, keduanya memerlukan diagram.
Batas sumber
XEC11/YEC11, 2018 spesifikasi, Edisi 2. Bukti: halaman spesifikasi 41–42 (bagian 3.3.4–3.3.5), WEC13 Januari 2024 QP/MS (Bagian A Q5–6, Bagian B Q7 dengan Gambar 1 dan Ekstrak A–B) serta WEC13 Juni 2023 QP/MS (Bagian C Q8–9). Panduan penandaan yang dibuat secara lokal bukan merupakan skema kualifikasi resmi.
Pelajaran interaktif untuk topik ini
Kerjakan langkah demi langkah, dengan latihan pengecekan instan.
