Kegagalan Pasar dan Peran Pemerintah

Pemahaman Berkelanjutan (POL-2): Pasar kompetitif sempurna mengalokasikan sumber daya secara efisien, tetapi persaingan tidak sempurna sering kali mengakibatkan inefisiensi pasar.

Tujuan Pembelajaran POL-2.A: a. Definisikan efisiensi sosial. b. Jelaskan (menggunakan grafik jika sesuai) mengapa alokasi sumber daya di pasar kompetitif sempurna bersifat efisien secara sosial.

• POL-2.A.1 Kuantitas optimal suatu barang terjadi di mana manfaat marjinal dari konsumsi unit terakhir sama dengan biaya marjinal dari produksi unit terakhir tersebut, sehingga memaksimalkan surplus ekonomi total.
• POL-2.A.2 Kuantitas keseimbangan pasar sama dengan kuantitas optimal secara sosial hanya ketika seluruh manfaat dan biaya sosial diinternalisasi oleh individu di pasar. Surplus ekonomi total dimaksimalkan pada kuantitas tersebut. [Lihat juga PRD-3 dan POL-3].

Tujuan Pembelajaran POL-2.B: Jelaskan (menggunakan grafik jika sesuai) bagaimana insentif pribadi dapat mengarah pada tindakan oleh agen rasional yang menghasilkan hasil pasar yang tidak diinginkan secara sosial (inefisien).

• POL-2.B.1 Agen rasional dapat mengambil tindakan pribadi untuk mengeksploitasi atau menggunakan karakteristik pasar yang dikenal sebagai kekuatan pasar.
• POL-2.B.2 Agen rasional membuat keputusan optimal dengan menyamakan manfaat marjinal pribadi dan biaya marjinal pribadi, yang dapat menyebabkan inefisiensi pasar.
• POL-2.B.3 Pembuat kebijakan menggunakan analisis biaya-manfaat untuk mengevaluasi berbagai tindakan guna mengurangi atau menghilangkan inefisiensi pasar.
• POL-2.B.4 Inefisiensi pasar dapat dihilangkan melalui perancangan kebijakan yang menyamakan manfaat sosial marjinal dengan biaya sosial marjinal.

Tujuan Pembelajaran POL-2.C: a. Jelaskan alokasi keseimbangan dalam pasar tidak sempurna relatif terhadap alokasi efisien (menggunakan grafik jika sesuai) dan mengapa pasar-pasar tersebut tidak efisien. b. Hitung (menggunakan grafik jika sesuai) hilangnya surplus mati yang timbul dari produksi kuantitas yang tidak efisien.

• POL-2.C.1 Alokasi keseimbangan dapat menyimpang dari alokasi efisien akibat situasi seperti monopoli; oligopoli; persaingan monopolistik; eksternalitas negatif dan positif dalam produksi atau konsumsi; informasi asimetris; dan produksi barang publik yang tidak memadai.
• POL-2.C.2 Memproduksi kuantitas apa pun yang tidak efisien akan menghasilkan hilangnya surplus mati.

Pemahaman Berkelanjutan (POL-3): Insentif pribadi dapat gagal memperhitungkan semua pertimbangan yang relevan secara sosial.

Tujuan Pembelajaran POL-3.A: a. Definisikan eksternalitas. b. Jelaskan (menggunakan grafik jika sesuai) bagaimana dalam kehadiran eksternalitas, pasar pribadi tidak memperhitungkan biaya sosial atau manfaat sosial.

• POL-3.A.1 Kuantitas sosial optimum dari suatu barang terjadi ketika manfaat sosial marjinal dari konsumsi unit terakhir sama dengan biaya sosial marjinal dari produksi unit terakhir tersebut, sehingga memaksimalkan total surplus ekonomi.
• POL-3.A.2 Eksternalitas bersifat positif atau negatif dan muncul akibat ketiadaan hak milik yang terdefinisi dengan baik dan/atau biaya transaksi yang tinggi.
• POL-3.A.3 Dalam kehadiran eksternalitas, agen rasional merespons biaya dan manfaat pribadi, bukan biaya dan manfaat eksternal.
• POL-3.A.4 Agen rasional memiliki insentif untuk bebas berkuda ketika suatu barang tidak dapat dieksklusi.

Tujuan Pembelajaran POL-3.B: Jelaskan (menggunakan grafik jika sesuai) bagaimana kebijakan publik mengatasi eksternalitas positif atau negatif.

• POL-3.B.1 Kebijakan yang mengatasi eksternalitas positif atau negatif meliputi pajak/subsidi, regulasi lingkungan, penyediaan publik, penetapan hak milik, dan penugasan kembali hak milik melalui transaksi swasta.

Pemahaman Berkelanjutan (POL-3): Insentif pribadi dapat gagal memperhitungkan semua pertimbangan yang relevan secara sosial.

Tujuan Pembelajaran POL-3.C: a. Definisikan apakah barang bersifat rival dan/atau dapat dieksklusi. b. Jelaskan bagaimana sifat barang rival dan/atau dapat dieksklusi mempengaruhi perilaku individu dan kelompok.

• POL-3.C.1 Barang pribadi bersifat rival dan dapat dieksklusi, sedangkan barang publik bersifat non-rival dan non-dapat dieksklusi.
• POL-3.C.2 Akibat masalah bebas berkuda, individu swasta biasanya kurang memiliki insentif untuk memproduksi barang publik, menjadikan pemerintah sebagai satu-satunya produsen.
• POL-3.C.3 Pemerintah terkadang memilih untuk memproduksi barang pribadi, seperti layanan pendidikan, dan mengizinkan akses gratis kepadanya.
• POL-3.C.4 Beberapa sumber daya alam, pada dasarnya, bersifat non-dapat dieksklusi dan rival sehingga merupakan akses terbuka. Individu swasta mengonsumsi berlebihan sumber daya semacam itu secara tidak efisien.

Pemahaman Berkelanjutan (POL-4): Dalam pasar tidak sempurna, kebijakan pemerintah yang dirancang dengan baik dapat mengurangi pemborosan.

Tujuan Pembelajaran POL-4.A: a. Definisikan intervensi kebijakan pemerintah dalam pasar tidak sempurna. b. Jelaskan (menggunakan grafik jika sesuai) bagaimana kebijakan pemerintah dapat mengubah hasil pasar dalam pasar kompetitif sempurna dan tidak sempurna. c. Hitung (menggunakan data dari grafik atau tabel jika sesuai) perubahan hasil pasar yang dihasilkan oleh kebijakan pemerintah dalam pasar kompetitif sempurna dan tidak sempurna.

• POL-4.A.1 Pajak per-unit dan subsidi mempengaruhi total harga yang dibayar konsumen, harga bersih yang diterima perusahaan, kuantitas keseimbangan, surplus konsumen dan produsen, hilangnya surplus mati, serta pendapatan atau biaya pemerintah. Dampak perubahan bergantung pada elastisitas harga permintaan dan penawaran.
• POL-4.A.2 Pajak lump-sum dan subsidi lump-sum tidak mengubah biaya marjinal maupun manfaat marjinal; hanya biaya tetap yang akan terpengaruh.
• POL-4.A.3 Pengikat batas atas dan bawah harga mempengaruhi harga dan kuantitas secara berbeda tergantung pada struktur pasar (kompetisi sempurna, monopoli, persaingan monopolistik, dan monopsoni) serta elastisitas harga penawaran dan permintaan.
• POL-4.A.4 Intervensi pemerintah dalam pasar tidak sempurna dapat meningkatkan efisiensi jika kebijakan tersebut secara tepat menangani insentif yang menyebabkan kegagalan pasar.
• POL-4.A.5 Pemerintah dapat menggunakan pengaturan harga untuk mengatasi inefisiensi akibat monopoli.
• POL-4.A.6 Monopoli alami memerlukan subsidi lump-sum untuk memproduksi pada kuantitas yang alokatif efisien.
• POL-4.A.7 Pemerintah menggunakan kebijakan antitrust untuk berusaha membuat pasar lebih kompetitif.
  • Pernyataan eksklusi: Grafik inefisiensi dan kebijakan akibat kolusi berada di luar cakupan kurikulum dan Ujian AP.

Pemahaman Berkelanjutan (POL-5): Hasil pasar dapat mengakibatkan ketidaksetaraan pendapatan.

Tujuan Pembelajaran POL-5.A: Definisikan ukuran ketidaksetaraan ekonomi dalam pendapatan dan kekayaan.

• POL-5.A.1 Tingkat pendapatan dan tingkat kemiskinan bervariasi sangat besar baik antar maupun dalam kelompok (misalnya: usia, gender, ras) dan negara-negara.
• POL-5.A.2 Kurva Lorenz dan koefisien Gini digunakan untuk merepresentasikan derajat ketidaksetaraan dalam distribusi dan untuk membandingkan distribusi lintas negara, kebijakan, atau periode waktu yang berbeda.
  • Pernyataan Pengecualian: Menggambar kurva Lorenz dan menghitung koefisien Gini berada di luar ruang lingkup mata kuliah dan Ujian AP.

Tujuan Pembelajaran POL-5.B: Jelaskan sumber ketimpangan pendapatan dan kekayaan.

• POL-5.B.1 Setiap faktor produksi menerima nilai dari produk marjinalnya, yang dapat berkontribusi pada ketimpangan pendapatan.
• POL-5.B.2 Sumber ketimpangan pendapatan dan kekayaan meliputi perbedaan dalam struktur pajak (struktur pajak progresif dan regresif), modal manusia, modal sosial, warisan, efek diskriminasi, akses ke pasar keuangan, mobilitas, dan kekuatan tawar dalam unit ekonomi dan sosial (perusahaan, serikat pekerja, dan keluarga).