Политика для устранения провала рынка
| English | Русский |
|---|---|
| subsidies/ˈsʌbsɪdiz/ | субсидии |
| indirect taxes/ɪndaɪˈrekt ˈtæksɪz/ | косвенные налоги |
| negative externalities/ˈneɡətɪv ekˈstɜːnælɪtiz/ | негативные внешние эффекты |
| positive externalities/ˈpɒzɪtɪv ekˈstɜːnælɪtiz/ | позитивные внешние эффекты |
| regulation/ˌreɡjʊˈleɪʃn/ | регулирование |
| tradable permits/ˈtreɪdəbl ˈpɜːmɪts/ | торгуемые квоты |
| state provision/steɪt prəˈvɪʒn/ | государственное предоставление |
Инструменты правительства при провалах рынка
- Как только вы обнаружили провал рынка, вопрос в том, что делать с ним — облагать налогом, субсидировать, регулировать или предоставлять напрямую?
- Каждый инструмент имеет свои преимущества и недостатки; мастерство заключается в соответствии политики выявленному провалу.
Для устранения отрицательного внешнего эффекта правительство обычно использует:
Налог повышает цену и сокращает избыточно произведенный объем в сторону оптимума.
Субсидии используются для поощрения благ с положительными внешними эффектами, таких как вакцины.
Субсидии снижают цену и повышают потребление недопредоставляемых благах морального характера.
Налоги и субсидии
- Косвенные налоги на товары с негативными внешними эффектами (налог на углерод, налог на сахар) повышают цену и снижают выпуск до социального оптимума.
- Субсидии на товары с позитивными внешними эффектами (вакцины, общественный транспорт) снижают цену и увеличивают потребление.
Налог, установленный на уровне внешних издержек, смещает рынок к социальному оптимуму — устраняя потери благосостояния.
Когда рынок терпит неудачу
Внешний эффект (например, загрязнение) означает, что рыночная цена игнорирует реальные издержки — объем производства оказывается выше эффективного уровня. Прибавьте внешние издержки, чтобы увидеть разрыв.
Торгуемые разрешения на выбросы работают путем:
Система «лимит и торговля» ограничивает общие выбросы и устанавливает им цену через рынок разрешений.
Регулирование, лицензии и государственное предоставление
- Регулирование: правила и ограничения (лимиты на выбросы, запреты, возрастные ограничения).
- Торгуемые разрешения: лимит на общий уровень загрязнения, при этом разрешения можно покупать и продавать — рыночное решение.
- Государственное предоставление: правительство напрямую предоставляет общественные/меритные блага (оборона, образование).
Неравенство доходов: неофициальные поселения находятся рядом с богатыми районами во многих городах
Соотнесите каждую политику с устраняемой ею проблемой.
Налоги сдерживают отрицательные внешние эффекты; субсидии стимулируют положительные; государственное предоставление обеспечивает общественные блага.
Оценка политик
- Оценивайте каждую по эффективности (достигает ли она оптимума?), стоимости, административной осуществимости и непредвиденным последствиям (например, чёрному рынку или провалу государства).
Никакая политика не бывает бесплатной. Налоги сложно установить точно; субсидии обходятся налогоплательщикам; регулирование требует контроля. Всегда оценивайте лечение на фоне его собственных издержек.
Прогрессивный налог взимает более высокую ставку с высоких доходов
Политика может дать обратный эффект из-за правительственного ______ (непредвиденных последствий, ухудшающих благосостояние).
Провал правительства: вмешательство, которое наносит больше вреда, чем пользы.
Вы поняли
- налог на негативные внешние эффекты; субсидировать позитивные; стремление к социальному оптимуму
- регулирование, торгуемые разрешения и государственное предоставление — дополнительные инструменты
- оценивать по эффективности, стоимости, осуществимости и непредвиденным последствиям