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Défaillances du marché et rôle du gouvernement

AP Microéconomie · Sujet 6

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8:21

Défaillances du marché et rôle du gouvernement

Regardez cette usine. Quelqu'un a acheté sa production et quelqu'un a été payé pour la fabriquer. Les deux parties sont satisfaites du prix. Mais la fumée n'est pas dans ce prix.…

Narration en anglais · Sous-titres anglais + 中文 incrustés

6.1

Résultats de marché socialement efficaces et inefficaces

Programme

Compréhension Fondamentale (POL-2): Les marchés parfaitement concurrentiels allouent efficacement les ressources, mais la concurrence imparfaite entraîne souvent des inefficacités de marché.

Objectif d'apprentissage POL-2.A : a. Définir l'efficacité sociale. b. Expliquer (en utilisant des graphiques le cas échéant) pourquoi l'allocation des ressources dans les marchés parfaitement concurrentiels est socialement efficace.

  • POL-2.A.1 La quantité optimale d'un bien se situe là où le bénéfice marginal de consommation de la dernière unité est égal au coût marginal de production de cette dernière unité, maximisant ainsi l'excédent économique total.
  • POL-2.A.2 La quantité d'équilibre de marché est égale à la quantité socialement optimale uniquement lorsque tous les bénéfices et coûts sociaux sont internalisés par les individus sur le marché. L'excédent économique total est maximisé à cette quantité. [Voir aussi PRD-3 et POL-3.]

Objectif d'apprentissage POL-2.B: Expliquer (en utilisant des graphiques le cas échéant) comment les incitations privées peuvent conduire des agents rationnels à adopter des actions menant à des résultats de marché socialement indésirables (inefficients).

  • POL-2.B.1 Les agents rationnels peuvent poursuivre des actions privées pour exploiter ou exercer des caractéristiques de marché appelées pouvoir de marché.
  • POL-2.B.2 Les agents rationnels prennent des décisions optimales en égalisant les bénéfices marginaux privés et les coûts marginaux privés, ce qui peut entraîner des inefficacités de marché.
  • POL-2.B.3 Les décideurs politiques utilisent l'analyse coûts-avantages pour évaluer différentes actions visant à réduire ou éliminer les inefficacités de marché.
  • POL-2.B.4 Les inefficacités de marché peuvent être éliminées en concevant des politiques qui égalisent le bénéfice social marginal avec le coût social marginal.

Objectif d'apprentissage POL-2.C: a. Expliquer les allocations d'équilibre dans les marchés imparfaits par rapport aux allocations efficaces (en utilisant des graphiques le cas échéant) et pourquoi ces marchés sont inefficaces. b. Calculer (en utilisant des graphiques le cas échéant) la perte sèche résultant de la production d'une quantité non efficace.

  • POL-2.C.1 Les allocations d'équilibre peuvent s'écarter des allocations efficaces en raison de situations telles que le monopole ; l'oligopole ; la concurrence monopolistique ; les externalités négatives et positives dans la production ou la consommation ; l'information asymétrique ; et la production insuffisante de biens publics.
  • POL-2.C.2 Produire n'importe quelle quantité non efficace entraîne une perte sèche.

Source : Description du cours et de l'examen AP College Board

Un résultat de marché est socialement efficace 社会有效率 lorsqu'il maximise le surplus total – lorsque le bénéfice social marginal est égal au coût social marginal de la dernière unité. La concurrence parfaite atteint cela d'elle-même. Mais parfois les marchés échouent, produisant trop ou trop peu. C'est une rupture de marché 市场失灵, et c'est la principale justification économique de l'action gouvernementale.

L'efficience productive est le coût le plus bas ; l'efficience allocative est la production de ce que les gens veulent
L'efficience productive est le coût le plus bas ; l'efficience allocative est la production de ce que les gens veulent
6.2

Externalités

Programme

Compréhension Fondamentale (POL-3): Les incitations privées peuvent ne pas tenir compte de toutes les considérations socialement pertinentes.

Objectif d'apprentissage POL-3.A : a. Définir les externalités. b. Expliquer (en utilisant des graphiques le cas échéant) comment, en présence d'externalités, les marchés privés ne tiennent pas compte des coûts ou bénéfices sociaux.

  • POL-3.A.1 La quantité socialement optimale d'un bien se situe là où le bénéfice social marginal de consommation de la dernière unité est égal au coût social marginal de production de cette dernière unité, maximisant ainsi l'excédent économique total.
  • POL-3.A.2 Les externalités sont soit positives, soit négatives et proviennent de l'absence de droits de propriété bien définis et/ou de coûts de transaction élevés.
  • POL-3.A.3 En présence d'externalités, les agents rationnels répondent aux coûts et bénéfices privés et non aux coûts et bénéfices externes.
  • POL-3.A.4 Les agents rationnels ont l'incitation au free riding (gratuité) lorsqu'un bien est non excluable.

Objectif d'apprentissage POL-3.B: Expliquer (en utilisant des graphiques le cas échéant) comment les politiques publiques traitent les externalités positives ou négatives.

  • POL-3.B.1 Les politiques traitant les externalités positives ou négatives incluent les taxes/subventions, la réglementation environnementale, la fourniture publique, l'attribution de droits de propriété et la réattribution de droits de propriété par transactions privées.

Source : Description du cours et de l'examen AP College Board

Cigarettes : les externalités signifient que les marchés privés peuvent ne pas atteindre des résultats socialement efficaces
Cigarettes : les externalités signifient que les marchés privés peuvent ne pas atteindre des résultats socialement efficaces
Externalités négatives

Une externalité 外部性 est un coût ou un bénéfice supporté par un tiers non impliqué dans la transaction – ainsi, les décideurs privés l'ignorent.

Une externalité négative : le marché surproduit, causant une perte de bien-être
Une externalité négative : le marché surproduit, causant une perte de bien-être
  • Une externalité négative 负外部性 (pollution) signifie que le coût social marginal > coût privé marginal. Le marché surproduit ; la perte sèche est un triangle. Solutions : une taxe de Pigou 庇古税 ou une réglementation pour amener les producteurs à "internaliser" le coût (déplacement du coût privé vers le coût social).
  • Une externalité positive 正外部性 (vaccination, éducation) signifie que le bénéfice social marginal > bénéfice privé marginal. Le marché sous-produit. Solutions : une subvention aux consommateurs ou aux producteurs.
  • Théorème de Coase 科斯定理 : si les droits de propriété sont clairs et que la négociation est sans frais, des parties privées peuvent résoudre elles-mêmes une externalité – mais c'est rare quand beaucoup de personnes sont impliquées.
Une rue de ville embouteillée à coussin-à-coussin avec des voitures à l'arrêt
La congestion est une externalité négative : chaque conducteur impose un coût à tous les autres conducteurs qu'aucun prix ne recueille

Exemple résolu. Le coût privé marginal d'un produit chimique d'une usine est $\$8$ per unit, but each unit also dumps $\$3$ de pollution sur les voisins, donc le coût social marginal est $\$11$. Ignoring the $\$3$, le marché surproduit. Une taxe de Pigou de exactement $\$3$ per unit raises the firm's private cost to $\$11$ – maintenant égale au coût social – afin que l'entreprise réduise sa production à la quantité efficace et que l'externalité soit "internalisée."**

Compétence d'examen : identifier si une externalité est positive ou négative, montrer sur un graphique que les courbes privée et sociale divergent, marquer la perte sèche, et nommer la taxe correctrice ou la subvention.

Pollution industrielle : une externalité négative où le coût social excède le coût privé
Pollution industrielle : une externalité négative où le coût social excède le coût privé
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Un marché avec une externalité

Une externalité fait que le coût privé diffère du coût social, donc la quantité de libre marché est inefficace. Voyez la perte sèche et comment une taxe ou une subvention la corrige.

Vocabulaire Entrainer
Anglais Chinois Pinyin
socially efficient/ˈsəʊʃəli ɪˈfɪʃənt/ 社会有效率 shè huì yǒu xiào lǜ
market failure/ˈmɑːkɪt ˈfeɪlɪə/ 市场失灵 shì chǎng shī líng
externality/ekˈstɜːnælɪti/ 外部性 wài bù xìng
negative externality/ˈneɡətɪv ekˈstɜːnælɪti/ 负外部性 fù wài bù xìng
Pigovian tax/pɪˈɡəʊvɪən tæks/ 庇古税 bì gǔ shuì
positive externality/ˈpɒzɪtɪv ekˈstɜːnælɪti/ 正外部性 zhèng wài bù xìng
Coase theorem/kəʊs ˈθɪərəm/ 科斯定理 kē sī dìng lǐ
rivalry/ˈraɪvəlri/ 竞争性 jìng zhēng xìng
excludability/eksˌkluːdəˈbɪlɪti/ 排他性 pái tā xìng
private good/ˈpraɪvət ɡʊd/ 私人物品 sī rén wù pǐn
public good/ˈpʌblɪk ɡʊd/ 公共物品 gōng gòng wù pǐn
6.3

Biens publics et biens privés

Programme

Compréhension Fondamentale (POL-3): Les incitations privées peuvent ne pas tenir compte de toutes les considérations socialement pertinentes.

Objectif d'apprentissage POL-3.C : a. Définir si les biens sont rivales et/ou exclutables. b. Expliquer comment la nature rivale et/ou exclutable des biens influence le comportement des individus et des groupes.

  • POL-3.C.1 Les biens privés sont rivales et exclutables, et les biens publics sont non rivales et non exclutables.
  • POL-3.C.2 En raison du problème du free rider, les particuliers manquent généralement d'incitation à produire des biens publics, laissant le gouvernement comme seul producteur.
  • POL-3.C.3 Les gouvernements choisissent parfois de produire des biens privés, tels que les services éducatifs, et d'en permettre l'accès gratuit.
  • POL-3.C.4 Certaines ressources naturelles sont, par leur nature, non exclutables et rivales, donc en accès libre. Les particuliers sureconsomment inefficacement ces ressources.

Source : Description du cours et de l'examen AP College Board

Les biens diffèrent selon deux critères : la rivalité 竞争性 (l'utilisation par une personne réduit-elle celle d'une autre ?) et l'exclusivité 排他性 (les non-payeurs peuvent-ils être tenus à l'écart ?).

Biens classés selon s'ils sont rivaux et exclusifs
Biens classés selon s'ils sont rivaux et exclusifs
  • Un bien privé 私人物品 est rival et exclusif (un sandwich) – les marchés gèrent bien ceux-ci.
  • Un bien public 公共物品 est non-rival et non-exclusif (défense nationale, phare). Comme les non-payeurs ne peuvent pas être exclus, les gens free-ride 搭便车 – en profitent sans payer – donc les marchés les sous-fournissent, et le gouvernement les fournit généralement.
  • Les ressources communes 公共资源 sont rivales mais non-exclusives (poissons océaniques) ; leur surexploitation les ruine – la tragedie des communaux 公地悲剧.
Vocabulaire Entrainer
Anglais Chinois Pinyin
free-ride/friː raɪd/ 搭便车 dā biàn chē
Common resources/ˈkɒmən rɪˈzɔːsɪz/ 公共资源 gōng gòng zī yuán
tragedy of the commons/ˈtrædʒədi ɒvðə ˈkɒmənz/ 公地悲剧 gōng dì bēi jù
Antitrust laws/ˌæntɪˈtrʌst lɔːz/ 反垄断法 fǎn lǒng duàn fǎ
per-unit tax/pɜː ˈjuːnɪt tæks/ 从量税 cóng liàng shuì
lump-sum tax/lʌmp sʌm tæks/ 定额税 dìng é shuì
lump-sum subsidy/lʌmp sʌm ˈsʌbsɪdi/ 定额补贴 dìng é bǔ tiē
income distribution/ˈɪŋkʌm ˌdɪstrɪˈbjuːʃn/ 收入分配 shōu rù fēn pèi
6.4

Effets des interventions gouvernementales dans différentes structures de marché

Programme

Compréhension Fondamentale (POL-4): Dans les marchés imparfaits, une politique gouvernementale bien conçue peut réduire les pertes.

Objectif d'apprentissage POL-4.A : a. Définir les interventions de politique gouvernementale dans les marchés imparfaits. b. Expliquer (en utilisant des graphiques le cas échéant) comment les politiques gouvernementales peuvent modifier les résultats de marché dans les marchés parfaitement et imparfaitement concurrentiels. c. Calculer (en utilisant des données d'un graphique ou d'un tableau le cas échéant) les changements dans les résultats de marché résultant des politiques gouvernementales dans les marchés parfaitement et imparfaitement concurrentiels.

  • POL-4.A.1 Les taxes et subventions unitaires affectent le prix total payé par les consommateurs, le prix net reçu par les entreprises, la quantité d'équilibre, les excédents consommateur et producteur, la perte sèche et les revenus ou coûts gouvernementaux. L'impact du changement dépend de l'élasticité-prix de la demande et de l'offre.
  • POL-4.A.2 Les taxes et subventions forfaitaires ne modifient ni le coût marginal ni le bénéfice marginal ; seuls les coûts fixes seront affectés.
  • POL-4.A.3 Les plafonds et planchers de prix contraignants affectent différemment les prix et les quantités selon les structures de marché (concurrence parfaite, monopole, concurrence monopolistique et monopsonie) et les élasticités-prix de l'offre et de la demande.
  • POL-4.A.4 L'intervention gouvernementale dans les marchés imparfaits peut accroître l'efficacité si la politique corrige correctement les incitations ayant conduit à la défaillance du marché.
  • POL-4.A.5 Le gouvernement peut utiliser la régulation des prix pour remédier à l'inefficacité due au monopole.
  • POL-4.A.6 Un monopole naturel nécessitera une subvention forfaitaire pour produire à la quantité allocativement efficace.
  • POL-4.A.7 Les gouvernements utilisent la politique antitrust pour tenter de rendre les marchés plus concurrentiels.
    • Énoncé d'exclusion: Un graphique illustrant l'inefficacité et la politique résultant de la collusion est hors programme et hors sujet de l'examen AP.

Source : Description du cours et de l'examen AP College Board

Les outils gouvernementaux changent les résultats différemment selon la structure :

  • Réguler le prix d'un monopole vers $P=MC$ peut augmenter l'efficacité (contrairement à un contrôle des prix dans un marché concurrentiel, qui crée une pénurie/excédent).
  • Les lois antitrust 反垄断法 brisent ou bloquent les fusions anti-concurrentielles et la collusion.
  • Les impôts et subsides orientent la production vers la quantité socialement efficace lorsque des externalités sont présentes.

L'idée clé : la même politique peut aider ou nuire à l'efficacité selon que le marché était déjà efficace (concurrentiel) ou déjà défaillant (monopole, externalité).

Par unité vs forfait. Une taxe par unité 从量税 s'ajoute au coût marginal, donc elle déplace l'offre vers le haut, augmente le prix, réduit la quantité et crée une perte sèche. Une taxe forfaitaire 定额税 (une charge fixe comme des frais de licence) ne modifie pas le coût marginal ni le bénéfice marginal, donc à court terme le prix et la quantité maximisant les profits restent inchangés – seul le profit de l'entreprise diminue ; à long terme cela modifie l'entrée et la sortie. Pour un monopole naturel, réguler le prix vers le bas jusqu'à $P=MC$ (efficience allocative) force une perte, donc une subvention forfaitaire 定额补贴 est nécessaire pour le maintenir produisant cette quantité efficace.

6.5

Inégalité

Programme

Compréhension Fondamentale (POL-5): Les résultats de marché peuvent entraîner des inégalités de revenus.

Objectif d'apprentissage POL-5.A: Définir les mesures d'inégalité économique en termes de revenus et de richesses.

  • POL-5.A.1 Les niveaux de revenus et les taux de pauvreté varient considérablement entre et au sein de groupes (par ex., âge, genre, race) et de pays.
  • POL-5.A.2 La courbe de Lorenz et le coefficient de Gini sont utilisés pour représenter le degré d'inégalité dans les distributions et comparer les distributions entre différents pays, politiques ou périodes.
    • Énoncé d'exclusion: Tracer la courbe de Lorenz et calculer les coefficients de Gini sont hors programme et hors sujet de l'examen AP.

Objectif d'apprentissage POL-5.B: Expliquer les sources d'inégalités de revenus et de richesses.

  • POL-5.B.1 Chaque facteur de production reçoit la valeur de son produit marginal, ce qui peut contribuer aux inégalités de revenus.
  • POL-5.B.2 Les sources d'inégalités de revenus et de richesses incluent les différences de structures fiscales (structures fiscales progressives et régressives), le capital humain, le capital social, l'héritage, les effets de discrimination, l'accès aux marchés financiers, la mobilité et le pouvoir de négociation au sein des unités économiques et sociales (entreprises, syndicats et familles).

Source : Description du cours et de l'examen AP College Board

Les marchés récompensent la productivité, mais la distribution des revenus 收入分配 qui en résulte peut être très inégale. Les économistes la mesurent avec la courbe de Lorenz 洛伦兹曲线 (part des revenus contre part de la population ; plus elle s'écarte de la ligne à 45°, plus l'inégalité est grande) et le coefficient de Gini 基尼系数 (0 = égalité parfaite, 1 = inégalité parfaite).

La courbe de Lorenz et le coefficient de Gini mesurent l'inégalité des revenus
La courbe de Lorenz et le coefficient de Gini mesurent l'inégalité des revenus

Exemple résolu. Supposons que les $20\%$ ménages les plus pauvres gagnent seulement $5\%$ des revenus, tandis que les $20\%$ les plus riches gagnent $50\%$. Sous égalité parfaite, chaque $20\%$ gagnerait exactement $20\%$, donc la courbe de Lorenz serait la $45°$ ligne. Puisque le cinquième inférieur est bien en dessous de $20\%$ et le cinquième supérieur bien au-dessus, la courbe s'arque fortement sous la diagonale – un grand écart signifiant un coefficient de Gini élevé et une inégalité substantielle.

Les sources d'inégalité incluent les différences de capital humain 人力资本 (compétences, éducation), l'héritage et la discrimination. Les gouvernements redistribuent via des impôts progressifs 累进税 (taux plus élevés sur les revenus plus élevés) et les transferts sociaux 转移支付 (prestations sociales, subventions). Il existe un débat sur le compromis efficacité-équité 效率与公平权衡 : la redistribution peut réduire les incitations au travail, donc les sociétés équilibrent l'équité contre la taille totale du gâteau.

Richesse et pauvreté côte à côte : les marchés seuls peuvent laisser une grande inégalité de revenus sans réponse
Richesse et pauvreté côte à côte : les marchés seuls peuvent laisser une grande inégalité de revenus sans réponse
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Mesurez l'inégalité avec une courbe de Lorenz

Une courbe de Lorenz trace le revenu cumulatif par rapport à la population cumulative ; plus elle s'écarte de la diagonale, plus c'est inégalitaire — résumé par le coefficient de Gini.

Vocabulaire Entrainer
Anglais Chinois Pinyin
Lorenz curve/ˈlɒrənts kɜːv/ 洛伦兹曲线 luò lún zī qū xiàn
Gini coefficient/ˈdʒiːni ˌkəʊɪˈfɪʃənt/ 基尼系数 jī ní xì shù
human capital/ˈhjuːmən ˈkæpɪtl/ 人力资本 rén lì zī běn
progressive taxes/prəˈɡresɪv ˈtæksɪz/ 累进税 lèi jìn shuì
transfer payments/ˈtrænsfɜː ˈpeɪmənts/ 转移支付 zhuǎn yí zhī fù
efficiency–equity trade-off/ɪˈfɪʃənsi ˈekwɪti treɪd ɒf/ 效率与公平权衡 xiào lǜ yǔ gōng píng quán héng
6.5

Conseils d'examen

  • Une externalité négative fait que le marché surproduit ; corriger avec une taxe de Pigou égale au coût externe. Une externalité positive sous-produit ; corriger avec une subvention.
  • Un bien public est non-rival et non-exclusif, donc le free-riding conduit les marchés à le sous-fournir.
  • Classer les biens par rivalité et exclusivité ; les ressources communes (rivales, non-exclusives) subissent la tragédie des communaux.
  • La même politique peut aider ou nuire à l'efficacité selon que le marché était déjà efficace ou défaillant.
  • Mesurer l'inégalité avec la courbe de Lorenz et le coefficient de Gini (0 = égalité, 1 = inégalité).

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