2.1–2.7 · Permintaan, penawaran, dan kebijakan

Ekonomi Program Diploma IB HL, Unit 2 Mikroekonomi (asesmen pertama) 2022). Topik ini mencakup seluruh bagian silabus 2.1–2.7: permintaan, penawaran, keseimbangan pasar kompetitif, kritik terhadap perilaku memaksimumkan, elastisitas permintaan dan penawaran, serta peran pemerintah dalam mikroekonomi. Satu model pasar yang sama muncul melalui contoh terpecah: permintaan $Q_d = 140 - 2P$ dan penawaran $Q_s = 20 + 4P$, keseimbangan $P = 20$, $Q = 100$ — angka yang sama digunakan di seluruh Edexcel, sehingga setiap perhitungan dapat diverifikasi.

Hal yang harus diketahui untuk topik ini:

Permintaan adalah jumlah yang konsumen mau DAN mampu beli pada setiap harga selama periode (2.1). Kurva permintaan miring ke bawah — HUKUM permintaan — dijelaskan oleh UTILITAS MARJINAL MENURUN: setiap unit tambahan memberikan kepuasan tambahan yang lebih sedikit, sehingga harga yang lebih rendah diperlukan untuk menjustifikasinya. Perubahan pada harga barang itu sendiri BERGERAK SEPANJANG kurva; pergeseran mengikuti pendapatan (normal/inferior), harga barang substitusi dan komplementer, selera, ekspektasi, dan jumlah konsumen. Teori pilihan KONSUMEN (2.4's kritik): konsumen rasional yang memaksimumkan utilitas adalah penyederhanaan — rasionalitas terbatas, perilaku kawanan, penyajian dan informasi tidak sempurna pilihan nyata, dan ekonomi PERILAKU menyediakan bukti.

Perubahan harga bergerak sepanjang D; penentu non-harga menggeser seluruh kurva

Penawaran adalah jumlah yang produsen mau DAN mampu jual pada setiap harga (2.2); harga yang lebih tinggi membuat produksi menguntungkan, sehingga kurva menanjak. Perubahan harga sendiri bergerak SEPANJANG; pergeseran mengikuti biaya produksi, teknologi, pajak tak langsung dan subsidi, serta jumlah penjual. Asumsi produsen memaksimalkan keuntungan (2.4 lagi) juga merupakan penyederhanaan — kepuasan, tanggung jawab sosial perusahaan dan tujuan pemangku kepentingan menurunkannya.

Keseimbangan (2.3) menetapkan $Q_d = Q_s$: $140 - 2P = 20 + 4P$ menghasilkan $P^* = 20$, $Q^* = 100$. Pada $P = 12$: permintaan berlebih $= 116 - 68 = 48$ — harga naik lelang; pada $P = 25$: penawaran berlebih $= 120 - 90 = 30$ — harga turun ke bawah. Koreksi diri pasar adalah "tangan tak terlihat" yang mengalokasikan sumber daya melalui sinyal harga, rasionalisasi dan insentif.

Keseimbangan adalah tempat di mana jumlah diminta sama dengan jumlah ditawarkan

Kesejahteraan: surplus konsumen adalah area di bawah permintaan kurva di atas harga; surplus produsen adalah area di atas kurva penawaran, di bawah harga. Pada titik keseimbangan ini: $CS = \tfrac12 \times 100 \times (70 - 20) = 2500$ and $PS = 20 \times 20 + \tfrac12 \times (100 - 20) \times 20 = 400 + 800 = 1200$ (penawaran dimulai pada 20 unit ketika harga 0, sehingga area merupakan persegi panjang ditambah segitiga). **Alokatif berlaku di mana $P = MC$ — keseimbangan kompetitif dalam kemudian menjadi maksimum. Harga apa pun yang menyimpang dari titik keseimbangan akan menciptakan kerugian berat. kemudian dimaksimumkan. Harga apa pun menjauh dari keseimbangan menciptakan hilangnya surplus mati.

Elastisitas harga permintaan (2.5): $PED = -$. On the shared model at $20= P \times Q$ meningkat dari naik ke 22 menyebabkan $Q_d$ bergerak dari 100 ke 96, sehingga $PED = \tfrac{-4\%}{+10\%} = -0.4$ — inelastic. The TOTAL REVENUE test: TR $= P × Q$ naik dari 2000 ke 2112 ketika harga naik, mengonfirmasi permintaan inelastis; TR memuncak (unitary PED) at $P = 35$, $Q = 70$, TR $= 2450$. PED depends on substitusi, kebutuhan, bagian pendapatan dan waktu. HL menambahkan: linear permintaan elastis pada harga tinggi dan inelastis pada harga rendah; marginal pendapatan $= 70 - Q$ di sini, dan $MR = 0$ tepat di mana TR mencapai puncak.

Kenaikan harga 10% yang sama: penurunan kecil dalam kuantitas (inelastis) atau penurunan besar (elastis)

Elastisitas harga penawaran (2.6): $PES = \tfrac{\%\Delta Q_s}{\%\Delta P}$; price 20 → 24 moves $Q_s$ 100 → 116, sehingga PES $= +0.8$. PES bergantung pada kapasitas menganggur, stok, mobilitas faktor, dan waktu. Aplikasi IB: komoditas primer cenderung memiliki penawaran INELASTIS (masa pertumbuhan, kebusukan) dan sering kali permintaan yang inelastis (kebutuhan pokok) — sehingga pergeseran kecil pada permintaan menyebabkan FLUKTUASI HARGA BESAR, volatilitas yang dialami oleh eksportir komoditas.

Elastisitas lainnya (HL dalam 2.5): elastisitas pendapatan YED $= \tfrac{\%\Delta Q_d}{\%\Delta \text{income}}$ (positif untuk barang normal, negatif untuk barang inferior; $> 1$ barang mewah) dan elastisitas silang XED antar barang (positif untuk pengganti, negatif untuk pelengkap) — perusahaan menggunakan YED untuk memproyeksikan sepanjang siklus bisnis dan XED untuk menetapkan harga terhadap pesaing.

Pemerintah melakukan intervensi (2.7) ketika pasar gagal atau demi keadilan. Pajak tidak langsung: pajak spesifik sebesar 6 pada model bersama menggeser penawaran ke $Q_s = 4P - 4$; keseimbangan berpindah ke $P_c = 24$, $Q = 92$ dengan produsen mempertahankan 18 — konsumen membayar 4 lebih banyak, produsen menerima 2 lebih sedikit, pendapatan $6 \times 92 = 552$ per hari, dan beban pajak mengikuti elastisitas relatif (permintaan di $-0.4$ adalah sisi inelastis, sehingga konsumen menanggung lebih besar). Subsidi (6 per unit) membalikkan pergeseran: $P_c = 16$, $Q = 108$, biaya $6 \times 108 = 648$. Pengendalian harga: sebuah harga maksimum di 16 menciptakan permintaan berlebih $108 - 84 = 24$ (penyesuaian kuantitas, antrean, pasar gelap); sebuah harga minimum di 24 menciptakan penawaran berlebih $116 - 92 = 24$ (pemerintah mungkin harus membeli surplus tersebut). Pengendalian kuantitas (kuota) membatasi penawaran secara langsung. Setiap jawaban intervensi menimbang koreksi terhadap konsekuensi tak terduga — konsep kunci Unit-1 (intervensi, efisiensi, keadilan) merupakan kerangka pemikirannya.

Pajak tidak langsung menggeser kurva penawaran ke atas; konsumen dan produsen berbagi beban pajak

Harga maksimum yang efektif menyebabkan kekurangan; harga minimum yang efektif menyebabkan surplus

Contoh terpecahkan (asli, pada model bersama). Pasar berada pada keseimbangan (P = 20, Q = 100) dan harga naik ke 25: kuantitas diminta turun menjadi 140 − 50 = 90. Perubahan persentase: −10 ÷ 100 = −10% berhadapan dengan +5 ÷ 20 = +25%, sehingga PED = 0.4 — inelastis. Total pendapatan berubah dari 20 × 100 = 2 000 menjadi 25 × 90 = 2 250: dengan |PED| di bawah 1, kenaikan harga MENINGKATKAN pendapatan — uji TR dalam satu gerakan.

Ekstrak. Pada bulan Juli 2023 India, yang menyuplai sekitar 40% ekspor beras dunia, menerapkan larangan ekspor pada beras putih non-basmati untuk menjaga harga pangan di dalam negeri tetap rendah. Indeks Harga Beras FAO All Rice Price Index naik hampir 10% dalam satu bulan dan pada Agustus 2023 mencapai level tertinggi sejak 2008. Harga beras melonjak di banyak negara pengimpor di Asia dan Afrika. India melonggarkan larangan tersebut pada bulan September 2024.

Negara R mengimpor sebagian besar berasnya.

Pemerintah Negara R sedang mempertimbangkan harga maksimum $0.85 per kg. Pada harga tersebut, penjual akan menyediakan 44 ribu ton per bulan, namun konsumen ingin membeli 49.5 ribu ton.

Pertanyaan

• (a) Definisikan harga maksimum. [2]
• (b) Menggunakan diagram permintaan dan penawaran, jelaskan mengapa larangan ekspor India menaikkan harga beras dunia. [4]
• (c) Hitung elastisitas permintaan terhadap beras di Negara R dan berikan komentar atas jawaban Anda. [2]
• (d) Menggunakan diagram, jelaskan efek dari rencana harga maksimum terhadap pasar beras di Negara R. [4]
• (e) Menggunakan informasi dari teks dan pengetahuan ekonomi Anda, evaluasi penggunaan harga maksimum untuk melindungi konsumen di Negara R dari kenaikan harga beras. [15]

Jawaban model

(a) Harga maksimum adalah batas atas legal pada harga suatu barang, ditetapkan oleh pemerintah di bawah harga keseimbangan. Penjual tidak boleh membebankan harga lebih tinggi dari ini.

(b) Larangan ini menghilangkan beras India dari pasar dunia, sehingga penawaran dunia bergeser ke kiri dari $S_1$ ke $S_2$ (panel kiri). Pada harga lama $P_1$ kini terjadi kelebihan permintaan, sehingga pembeli menawarkan harga naik hingga $P_2$ dan jumlah transaksi turun dari $Q_1$ ke $Q_2$. Harga naik cukup tajam karena permintaan beras bersifat inelastis terhadap harga: merupakan pangan pokok dengan sedikit pengganti dekat.

(c) $\%\Delta Q_d = \tfrac{48 - 50}{50} \times 100 = -4\%$ dan $\%\Delta P = \tfrac{1.00 - 0.80}{0.80} \times 100 = +25\%$, sehingga $PED = \tfrac{-4}{25} = -0.16$. Permintaan sangat inelastis terhadap harga: beras adalah kebutuhan, sehingga rumah tangga terus membelinya dan mengalokasikan lebih besar pendapatan mereka untuknya.

(d) Di panel kanan, harga maksimum $P_{max}$ berada di bawah harga keseimbangan baru $P_2$. Pada $P_{max}$, kuantitas yang ditawarkan turun menjadi $Q_s$ (44 ribu ton) dan kuantitas yang diminta meningkat menjadi $Q_d$ (49.5 ribu ton), sehingga terjadi kelangkaan sebesar 5.5 ribu ton per bulan. Harga tidak dapat naik untuk menyeimbangkan pasar, sehingga beras dibagi melalui cara lain: antrean, "siapa cepat dia dapat" atau sistem kuota. Beberapa beras mungkin dijual secara ilegal di atas $P_{max}$ di pasar gelap.

(e) Jawaban yang kuat menjelaskan teori, menggunakan diagram dan data, kemudian menimbang argumen.

• Argumen mendukung. Permintaan sangat inelastis ($PED = -0.16$), sehingga kenaikan harga dari $0.80 ke $1.00 sebagian besar meningkatkan pengeluaran, bukan penghematan. Rumah tangga miskin mengalokasikan porsi besar pendapatan mereka untuk beras dan paling terdampak. Pembatasan pada $0.85 menurunkan harga bagi semua yang masih bisa membeli beras, dan biaya pemerintah hanya sebatas mengumumkan kebijakan.
• Kelangkaan dan pasar gelap. Kelangkaan 5.5 ribu ton sekitar 11% dari apa yang diinginkan konsumen. Beras sampai kepada orang yang antre duluan atau mengenal penjual, bukan kepada yang paling membutuhkan, dan harga pasar gelap mungkin naik melebihi $1.00.
• Penawaran semakin turun. Negara R mengimpor sebagian besar berasnya dan importir membayar harga dunia. Jika mereka harus menjual di bawah biaya beli, impor berkurang dan kelangkaan bertambah. Petani lokal juga menerima pendapatan lebih rendah, sehingga dalam jangka panjang, ketika penawaran lebih elastis, mereka menanam lebih sedikit beras.
• Pemangku kepentingan. Konsumen yang mendapatkan beras mendapat manfaat; yang tidak mendapatkannya rugi. Importir dan petani mengalami kerugian pendapatan. Pemerintah harus mengeluarkan biaya untuk menerapkan pembatasan dan memberantas pasar gelap.
• Alternatif. Pemerintah dapat membayar importir selisih antara harga dunia dan $0.85 (sekitar $0.15 \times 48$ juta kg $= \$7.2$ juta per bulan), melepaskan beras dari stok penyangga, memotong tarif impor, atau memberikan transfer tunai atau voucher pangan tertarget kepada rumah tangga miskin. Transfer melindungi orang miskin sementara harga tetap memberi sinyal kelangkaan beras.
• Jangka pendek dan jangka panjang. Larangan bersifat sementara (India melonggarkannya pada 2024). Batas waktu-terbatas yang singkat dikombinasikan dengan impor pemerintah dapat melindungi konsumen dari guncangan sementara. Batas yang berlangsung lama akan merusak pasokan.

Penilaian: harga maksimum saja tidak mungkin melindungi konsumen termiskin, karena kekurangan yang ditimbulkannya paling berat menimpa mereka. Transfer tertarget, dengan stok penyangga yang dilepaskan saat guncangan, melindungi mereka dengan biaya anggaran yang diketahui. Jika pemerintah menetapkan batas harga, batas tersebut harus sementara dan pemerintah harus membiayai impor agar pasokan tidak turun.

Yang dihargai penguji: definisi yang tepat, diagram yang dirujuk dalam teks, angka dari kutipan itu sendiri (kenaikan harga, PED, kekurangan), lebih dari satu pemangku kepentingan, dan kesimpulan yang menjawab pertanyaan.

• Definisi permintaan, hukum dari utilitas marjinal yang menurun, pergerakan vs pergeseran (2.1).
• Definisi penawaran, pergerakan vs pergeseran (2.2).
• Keseimbangan (20, 100); permintaan berlebih 48 pada 12; penawaran berlebih 30 pada 25; tangan tak terlihat (2.3).
• Kritik terhadap perilaku pemaksimalan: rasionalitas terbatas, efek kerumunan, bingkai persepsi bagi konsumen; kepuasan memadai dan CSR bagi produsen (2.4).
• PED dengan perhitungan −0.4 dan uji TR (2000 → 2112 → 2450); penentu elastisitas; rentang elastisitas permintaan linear dan MR (HL) (2.5).
• PES +0.8 dengan penentunya; volatilitas komoditas dari kelinelastrisan ganda (2.6); klasifikasi YED dan XED (HL).
• Surplus konsumen/produksi (2500/1200); efisiensi alokasi pada P = MC; surplus sosial (2.3).
• Pemerintah (2.7): pajak sebesar 6 (harga 24, kuantitas 92, penerimaan 552, insiden 4:2); subsidi sebesar 6 (harga 16, kuantitas 108, biaya 648); harga maksimum 16 (kekurangan 24); harga minimum 24 (surplus 24).

Catatan batas: Ujian HL Kertas 3 mengukur aritmatika ini secara spesifik — elastisitas dari data, insiden pajak, dan area surplus. Esai bernilai 25 poin pada Kertas 1 membutuhkan diagram, definisi, dan evaluasi kegagalan pemerintah terhadap kegagalan pasar. Sembilan konsep kunci (intervensi, efisiensi, keadilan) membingkai pertanyaan kebijakan. Semua angka contoh terpecahkan adalah asli pada model bersama.